城市24小时 | 河南“联手”安徽，在交界处建“新城”

每经记者：杨欢 每经编辑：刘艳美

图片来源：六安市叶集区政府官网

据安徽日报消息，安徽、河南两地发展改革委日前联合发布《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》，为打造“中原—长三角”产业合作先行区按下启动键。合作区范围为叶集区和固始县全域，总面积3514平方公里，2024年常住人口121万人、地区生产总值555.2亿元。合作区将按照“产业合作引领、两岸同城一体、全域共同富裕”的思路，共同发力“一园、一城、一区”。

“一园”，即在叶集经济开发区和固始县史河湾试验区范围内，建设一个5平方公里的皖豫产业合作示范园；“一城”，即共同推进叶集主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设发展，在皖豫交界地区打造一个人口超50万的新兴中等城市；“一区”，即携手建设皖豫边界“一河两岸”共同富裕协作区。

解读：“推动中部六省省际交界地区以及与东部、西部其他省份交界地区合作，深化大别山等区域旅游与经济协作”，早在2021年印发的《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》中就曾提到，要推动省际协作和交界地区协同发展。

而在去年召开的新时代推动中部地区崛起座谈会上则指出，中部地区要加强与其他重大发展战略的衔接，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区深度对接。对于河南来说，积极联通邻省安徽，无疑是加快融入长三角的捷径之一。

区域合作最直接的受益者往往在省际毗邻地区。同处中部地区，一河之隔的固始县和叶集区分属河南信阳、安徽六安，有着“安徽西大门”和“大别山门户”之称，是东进西出的咽喉、贯穿南北的节点。

从合作发展前景来看，叶集区建制新、人口少，但受长三角辐射带动，经济发展势头更强，合作动能充足。而固始县坐拥户籍人口185万人，是河南人口第一大县和劳务输出大县，具有可观的人力资源和消费市场。

早在2021年底，固始县与叶集区就签订了战略合作框架协议书，决定全面建立战略合作关系，共同创建“豫皖边界‘一河两岸’共同富裕协作区”。去年8月，国家发展改革委区域司正式复函，同意《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》。自此，该合作区成为中部地区省际之间第一个县级合作区。

不久前，两地政府同步印发的《2025年叶集—固始省际毗邻地区合作发展事项清单》中，明确两地共谋工业、果岭、旅游三个廊道建设，整合两地相近资源，形成产业链和产业矩阵，探索省际毗邻地区融合发展新模式，打造“中原—长三角”产业合作先行区。

按照两地的规划，将共同推进叶集主城区与固始县史河湾生态新城全方位融合建设发展，在皖豫交界地区打造一个人口超50万的新兴中等城市。到2028年，合作区内协作共兴的现代产业体系初步形成。到2035年，高质量共建“一河两岸一座城”的愿景基本实现，合作区成为皖豫毗邻地区重要的区域经济增长区。

此外，值得一提的是，去年河南、安徽两省就曾提出，将统筹推进跨区域交通基础设施建设，其中便包括途径固始的南信合高铁。眼下，最新的消息显示，安徽省协同河南省已完成南信合高铁项目可研报告编制，正在积极衔接国铁集团组织可研审查。

#动向

河南省八大行动提升消费能力和层级

近日，河南省政府办公厅印发《河南省提振消费专项行动实施方案》，聚焦消费能力提升、产品消费扩大、服务消费提质、新型消费拓展等方面，实施八大行动26条措施，进一步扩消费、惠民生，稳增长、促发展。增强“能消费”的底气，《方案》在就业、分配等环节“开源”，促进城乡居民增收，提出“完善最低工资标准调整机制，与经济增长、社会平均工资增长相适应，2025年最低工资标准增幅不低于5%”，让更多老百姓“有钱花”。

重庆推动跨境电商赋能产业带

5月28日，重庆市人民政府办公厅发布关于印发《重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案》的通知。当中提到，推动跨境电商赋能产业带。推广“跨境电商+产业带”模式，支持国家外贸转型升级基地、工业园区发展。聚焦汽车摩托车配件、消费电子、通用机械、五金工具、轻工纺织等特色优势产业，搭建跨境电商供应链数字协同平台，探索共享制造模式。到2027年，全市年进出口额超5亿元的跨境电商产业带新增3个。

珠海打造人工智能与机器人产业高地

5月28日，《珠海市推动人工智能与机器人产业高质量发展若干措施》政策解读新闻发布会举行。此次政策从降低企业应用人工智能成本、支持核心技术攻关、加强创新平台建设、培育优质企业和产品、打造应用场景首发地等方面提出了11条政策措施，给予企业全方位的支持，包括设立总额最高5亿元的“算力券”、总额最高1亿元的“模型券”、支持人工智能服务备案、推广智能终端产品应用等。

安徽发力通用人工智能产业，加快运营200亿元主题基金

5月26日，安徽省科学技术厅发布《打造通用人工智能产业创新和应用高地若干政策（2.0版）（征求意见稿）》，面向社会公众征求意见。根据《若干政策》，安徽省将加快运营总规模不低于200亿元的省人工智能产业主题基金，以参股方式支持市国资平台、市场主体等设立通用人工智能领域子基金，满足企业和项目资金需求，并从“强化重大应用场景供给”“促进垂类模型应用”等多方面发力，推动安徽率先进入通用人工智能时代。

#数读

1-4月全国发行新增地方政府债券14927亿元

据财政部5月28日消息，财政部发布2025年4月地方政府债券发行和债务余额情况。4月，全国发行新增债券2534亿元，其中一般债券233亿元、专项债券2301亿元。全国发行再融资债券4399亿元，其中一般债券1174亿元、专项债券3225亿元。合计，全国发行地方政府债券6933亿元，其中一般债券1407亿元、专项债券5526亿元。

1-4月，全国发行新增地方政府债券14927亿元，其中一般债券3023亿元、专项债券11904亿元。全国发行再融资债券20427亿元，其中一般债券2486亿元、专项债券17941亿元。全国发行地方政府债券合计35354亿元，其中一般债券5509亿元、专项债券29845亿元。

#放榜

教育部公布，34所新大学来了

5月28日，教育部官网发布《关于公布2025年度第二批实施专科教育高等学校备案名单的函》，据梳理，本次公布了34所新设专科院校，其中32所院校为新建。

从办学性质来看，有14所公办院校，20所民办院校。从省份分布来看，山东6所专科高校榜上有名，新增数量居于首位，河南、江西各新增4所专科高校，并列第二位。