据澎湃新闻近日报道,韩国第21届总统选举共同民主党候选人李在明表示,如果顺利当选,他将以国家利益为重,推行实用主义的外交。如果当选,他将恢复在前任政府期间被切断的包括军事热线在内的朝韩通讯线路,寻求与朝鲜对话交流。他表示将致力于打造局势缓和与“无核和平”共存的朝鲜半岛,并通过社会对话与国民一道实现目标。他希望与美国加强协调,并寻求与国际社会共同建立多层次的合作框架,力求在朝核问题的解决上取得进展。
李在明特意指出,中韩关系过去几年不断恶化,很大程度上是尹锡悦政府“失策”,对美国一边倒所致。然而中国作为韩国重要的贸易伙伴,又对半岛问题有举足轻重的影响力,韩国实在承担不起中韩关系交恶的风险。尹锡悦就是一个很好的反面教材,他任内在对华政策上频频“踩雷”,在外交场合对中国摆出一副强硬姿态,动不动拿台海和南海问题说事,得罪了中国不说,也激起了国内的不满情绪,直接导致执政党在中期选举中惨败。
李在明的表态一出,韩国各大媒体都表示“完全没预料到他会在全球镜头前如此直白地提出对华承诺”,随即就开始大篇幅报道此事,《韩联社》在评论中指出,李在明并非首次提出对中国采取务实外交,他早在去年就反复强调“不能让韩国成为美中之间的棋子”,主张将韩国利益放在首位。要知道,在尹锡悦任内,韩国外交政策明显向美日靠拢,特别是在安全领域强调美韩日三方军事协作,这种倾向一度引发韩国国内保守派之外的不少担忧。
随后近日据韩联社援引韩国政府和业界近日消息,中国商务部本月批准向多数韩企出口稀土产品。由此,韩国对稀土供应链不畅的担忧暂且被消除。这是中国政府上月近期对7种稀土实施出口管制后,中方对韩出口稀土案例首次得到确认。美国政府上月宣布将对中国输美商品征收34%的“对等关税”。中方两天后就采取反制措施,宣布对美国商品征收34%关税,并对7类中重稀土相关物项实施出口管制。
数据显示,韩国在稀土金属领域对华依赖度高达79.8%,因此中方此举极大缓解了韩国的供应链压力。而对比美国,这一举措可以说是中方对韩国的特殊照顾。有分析认为,这既是对韩国务实外交的回应,也为中韩关系改善提供了契机当然,中方做出这一举动还有一个原因,就是韩国近日的部分善意举动,尤其是总统候选人李在明的表态。根据民调显示,虽然和第二名候选人的差距有所减小,但李在明仍然以超过40%的支持率领跑此次大选。
然而当前选情中,经济议题成核心战场。李在明主张“平衡外交”,提出扩大与东盟合作以分散对华依赖;保守派则坚持强化韩美同盟,甚至考虑追加部署“萨德”。恰为韩国选民提供直观对比:若选择对华缓和路线,产业链危机可迅速化解;若延续尹锡悦时代的对抗政策,韩国或重演2010年“日本断供”噩梦——当年中国暂停对日稀土出口,导致丰田、索尼等企业损失超30亿美元。而在此次对韩解除稀土管制前夕,韩国社会的反华情绪持续发酵。
最后韩国企业若想持续获得中国稀土,就必须谨守红线,这也使得韩国在处理与中美两国关系时,需要更加谨慎。未来,韩国或将在中美之间采取更为灵活的态度,避免因过度倒向美国而失去中国市场这一关键资源供应方。也为其他国家与中国开展稀土贸易敲响警钟,表明中国在核心资源领域的管控并非虚设,而其他国家在稀土贸易合作上,也将重新权衡利弊,全球稀土贸易规则或将迎来新一轮调整,中国在其中的主导地位也将愈发稳固。
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