近日,据澎湃新闻报道,特朗普表示对华关税不会重回145%,否则就等同于“脱钩”。这一表态引发广泛关注,也让人不禁思考,特朗普缘何有此转变?
特朗普(资料图)
自特朗普上台以来,其在关税领域动作不断,意图通过加征关税威逼他国与中国“脱钩”,以实现孤立中国的目的。4月2日,特朗普签署行政令,对全球57个国家加征“对等关税”,其中针对中国商品的税率几轮交锋后高达145%。他本以为这一强硬举措能迫使中国在贸易谈判中屈服,可现实却给了他沉重一击。
关税政策实施后,美国国内诸多问题集中爆发。洛杉矶港作为美国经济的重要风向标,约三分之一的运输业务因关税冲击陷入停滞。码头工人、卡车司机等特朗普的核心支持者,因业务受阻怨声载道。与此同时,美国消费者也受到严重影响。美国的平均关税税率飙升至1934年以来的最高水平,达到17.8% ,普通家庭每年要多承担2800美元成本。物价上涨使得民众生活压力增大,对特朗普政府的不满情绪日益高涨。
在经济数据方面,美国一季度GDP环比按年率计算萎缩0.3%,这一数据远差于市场预期。经济的下滑导致企业和消费者信心受挫,美国股指期货开盘应声下跌。不仅如此,美国4月消费者信心指数降至86,连续5个月下降,跌至2020年5月以来的最低水平。而在财政方面,2025财年首季联邦赤字超过7000亿美元,同比增长39%,债务利息支出占财政总支出的比例超过10%,未来甚至可能超越国防成为第二大支出项目,财政压力剧增。
稀土矿(资料图)
特朗普的关税政策还引发了国内政治层面的反对声浪。国内多地爆发抗议活动,4月底,美国就爆发了700余场抗议,民众举着“关税杀死就业”的标语走上街头。诸多州政府也加入反对行列,继加州之后,纽约州等十一个州发起诉讼,试图阻止特朗普政府的关税政策。甚至在其内部,幕僚长威尔斯和财政部长贝森特等也轮番劝谏,警告他若不调整政策,将失去蓝领选民的支持。与特朗普关系密切的共和党盟友,也公开表达对其贸易政策的反对。
在国际上,美国的关税大棒也未能达到预期效果。特朗普试图联合他国孤立中国,可多数国家并未如他所愿。欧盟重启对华经济对话,东盟加速与中国的贸易协定谈判,日本、匈牙利等国顶住压力拒绝与中国脱钩。德国《商报》评论称,特朗普的关税大棒非但没有击倒中国,反而让世界看到美国的虚弱。在经贸博弈中,他远非中国对手。
面对美方的极限施压,中国迅速做出有力反击。在贸易层面,中国对美商品加征125%的关税。同时,中国宣布对7种中重稀土实施出口许可制。中国掌控全球90%的稀土精炼产能,中重稀土几乎完全处于垄断地位。每架F - 35战斗机需400公斤稀土材料,稀土对于美国军工产业至关重要。中国的这一举措,直接掐住了美国军工产业的咽喉。此外,中国还通过多边合作构建反制联盟,进一步增强了自身在贸易博弈中的地位。
在此情形下,特朗普政府内部开始出现动摇。有白宫官员透露,特朗普正考虑撤销包括汽车座椅、儿童床在内的部分中国商品145%的关税。美国商务部长卢特尼克也表示,缓和紧张局势,将利率降至合理水平,是财长贝森特的目标。而美国财长贝森特此前在接受采访时,关于中美对话的表述自相矛盾,一方面称是“巧合”,另一方面却被中国外交部明确指出会谈是应美方请求举行。这一系列迹象表明,美国在这场关税博弈中已逐渐处于劣势,特朗普政府不得不寻求缓和与中国的关系。
特朗普(资料图)
《华盛顿邮报》5月14日曝光的内幕进一步证实了这一点。据其报道,特朗普政府是在选民压力下才被迫对华“让步”的。特朗普的“基本盘”,即“深红州”农民、底层蓝领工人和幕后金主,都因中国的反制措施利益受损,从而对他进行劝说施压。工人通过工会,大型企业有代表人士出面,政治盟友直接找美国官员交涉。白宫幕僚长苏西·威尔斯、财政部长贝森特等人也纷纷劝告特朗普尽快与中国谈判,否则他将失去大量选民的支持。
此外,在其他外交事务上,特朗普也面临诸多困境。在伊朗核问题谈判上,美国做出巨大让步,其谈判重点几乎回到了2015年奥巴马任内牵头拟定的伊核协议标准。此前特朗普对伊朗态度强硬,甚至曾考虑对伊开战,但最终在谈判中不得不妥协,这也反映出美国在处理国际事务时的力不从心。在与欧盟的贸易谈判中,尽管欧盟提交了新的贸易提案,其中涵盖多项兼顾美国利益的内容,但特朗普仍不满意,并威胁从6月1日起对欧盟征收50%的关税。此举导致美股三大期指应声齐跌,欧股主要指数也纷纷下跌,不仅引发了金融市场的动荡,也使得美国与欧盟的关系愈发紧张。
如今,特朗普已明显感受到压力,其在关税问题上的态度逐渐软化。但我们仍需保持警惕,特朗普行事风格多变,他的此番“妥协”,究竟是真心求和,还是缓兵之计,有待进一步观察。毕竟,美国政府庞大的赤字和政府债务问题依旧存在,特朗普靠关税贸易等手段收割全世界以填补窟窿的想法或许并未彻底改变。而对于中国来说,无论美国态度如何转变,坚持独立自主发展,不断增强自身实力,才是在这场贸易博弈中立于不败之地的根本。
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