北京
新华社兰州5月28日电 题：从“铁脚板”到“掌上办”——甘肃陇南简化程序为群众办实事
新华社记者李杰
看着1326元低保补助资金到账了，杨长有悬着的心也安定了下来。
“赶上了好时候。”58岁的杨长有说，怎么都没想到申请流程这么快。今年4月他通过手机申请、上传材料，再加上村干部主动上门帮助梳理材料，5月就审核通过资金到账了。
杨长有是甘肃省陇南市武都区两水镇三墩沟村村民，原本儿子在外务工，他与妻子在家务农，“就想着攒些钱，等娃找媳妇”。然而，2024年年底妻子突发肠穿孔，“我们前后花费了6万多元，还耽误了娃打工。”杨长有说。
村里亲戚得知情况后，让他试着申请低保。但一想到过去村里人申请准备了身份证、户口本还有一大堆复印材料时，他就有些退却了，“最近家里地还得收拾，哪还有时间去弄”。
他不知道的是，2024年9月，陇南市正式上线使用“陇南市社会救助智慧管理系统”和“陇南救助通”微信小程序，可以通过电脑或者手机申请，不用再跑路了。在三墩沟村干部电话提示下，陪同着妻子看病的儿子在医院用手机就完成了申请。
“这个系统和小程序的开发真的是方便了基层干部和群众。”两水镇民政专职干部刘璐坦言。
回顾群众看病的经历，刘璐说，过去申报救助，村民都得携带着一堆纸质材料，基本上每次都难带全，还得反复补充，“怎么都得跑两三次，跑出一双‘铁脚板’”。不仅群众苦恼，作为基层干部的她也背负压力：两水镇下辖3个社区、18个行政村，常住人口3万多人，但乡镇一级负责民政工作的就她一人，“工作量大，还难确保精准及时”。
地处秦巴山区的陇南市受地理条件制约，大部分村社地处山区，距镇政府较远，困难群众申请救助面临诸多不便。同时，陇南市有社会救助制度保障的困难群众人数占常住人口的十分之一，全市年均发放困难群众救助补助资金占全市年一般公共预算收入的50%以上，民政救助高效便捷是不容忽视的改革关键事。
社会救助关系民生、连着民心，民政救助关键在于及时了解到困难群众的急难愁盼。为贯彻落实中央八项规定精神，陇南市紧盯群众急难愁盼，聚焦这件群众操心事、烦心事、揪心事，深入调研，深度论证，历经1年时间的开发建设和试运行，最终上线该系统和小程序。
陇南市民政局养老服务和老龄工作科科长王银福说，该系统和小程序的开发，让困难群众足不出户，用电脑或者手机即可申请低保、特困、临时救助等救助事项，做到申请便民、服务利民，实现社会救助服务事项从“铁脚板”到“掌上办”的转变，有效解决了群众申请救助受个人健康状况、时间、地点和人为干扰等因素制约的问题。
采访过程中，基层工作人员也反映，“掌上办”还有效为基层减负，基层工作人员能更精准上门指导，全程不用再填写纸质档案，避免了材料多头收集、反复提供。
据陇南市民政局统计，截至目前，陇南市困难群众线上申请各类救助事项1万多户4万多人，审批通过4084户1.4万余人，真正做到了便民利民与精准高效。“我们还将持续加强社会救助信息化建设，为老百姓做更多实事。”王银福说。（完）
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