美国新移民局长上任后，每年“驱逐”8万多中国留学生

继哈佛禁招国际生后，又一个离谱的事出现了——留学生毕业后留在美国工作的OPT制度，如今也即将取消。

有多少中国留学生会受到影响？

据国际教育协会统计，在2023/24学年，有163,452名国际学生参与了毕业后OPT，79,330名参与了STEM OPT，总计242,782名。

我们粗略地来估算一下，中国作为美国主要留学生来源国之一，留学生的数量占比约30%-35%，按照这个比例估算，使用OPT的中国留学生数量，就在7.3万至8.5万之间。

也就是说，如果OPT被取消，每年将有7-8万中国留学生毕业后被迫回国。

移民局候选局长，公然宣布要取消OPT

就在5月22日，特朗普提名的移民局局长候选人Joseph Edlow，在参议院司法委员会听证会上公开表示：如果他顺利上任，就会直接终止OPT，包括STEM专业的24个月延期，并且全面限制F-1学生的毕业工作授权。

Edlow的原话如下：

“我认为，在过去四年里，OPT的处理方式，加上华盛顿特区巡回法庭的某些裁决，确实存在法律误用的重大问题。我希望看到的，实际上是一个行政法规和次级项目，它将使我们能够取消F-1学生在学校学习时间之外的OPT。”

怎么回事？特朗普本人不是还亲口说过，"要让在美国毕业的留学生，毕业就自动拿绿卡"吗？

事实上，取消OPT这件事，之前已经有人提出了。

早在3月25日，众议员Paul Gosar就提交了《高技能美国人公平法案》（H.R. 2315），主张彻底终止OPT项目。

在他看来，现有的OPT项目：

-从未获得国会授权，却绕过了H-1B配额限制；

-每年允许10万+毕业生留美工作，影响本地大学毕业生就业；

-因免缴社保和医疗税，外国毕业生用人成本低10%-15%，企业有替代本国员工的动机；

-每年给社保和医保信托基金造成约40亿美元损失。

Edlow的提案跟Paul Gosar如出一辙，都是要取消毕业后额外三年的留美实习许可，将F-1学生的工作授权严格限定在上学期间，一旦毕业，工作授权即刻失效。

多少中国留学生受到影响？

了解过美国留学的家庭应该都知道，OPT可以说是留学生毕业后留美的“救命稻草”，也是由学生身份过渡到其他工作或移民身份的桥梁。

前段时间结束的H-1b抽签，中签的学生们，基本都是在OPT期间找到的工作。尽管拿到OPT并不意味着留学生开始了绿卡申请的流程，但却是他们过渡到H-1b签证的关键途径。

如果没有这个项目，留学生甚至根本没机会参与H-1b抽签，更别说留在美国工作以及拿绿卡了。

另一边，美国企业也损失了人才来源，从2008年布什政府开始，到2016年奥巴马政府最终定规，OPT已成为美国吸引全球人才的重要工具。

因此，现在不少高校和科技公司，都在积极为OPT辩护，以争取让这个项目得到保留。

接下来的流程怎么走？

如果特朗普政府按照正规流程走，要终止OPT，政府需要发布新法规，从推出到正式实施，需要一年多的时间。

但现实可能要比想象中更残酷。

因为OPT制度其实只受联邦行政法规支持，并没有经过国会授权，所以如果特朗普政府想取消这项政策，可以用行政手段干预，无需经过美国国会，这就省去了国会漫长的审议和批准流程。

特朗普政府也可能不会按照套路出牌。即使新规没办法快速出台，特朗普政府也可以通过各种手段来消耗留学生宝贵的时间，比如拖延审批进度、收紧审核标准，让学生错过入职时间。

学生没有工作，就不能参与后面H-1b抽签、申请绿卡等一系列流程，其实也是变相终止了OPT持有者的权利。

连律师都发出警告：这招看着低调，实则更加“有效”！

留学生如何自救？

与OPT取消同时出现的不太好的消息是，就在5月23日，美国得克萨斯州提交了SB17法案的最终版本。

法案的主要内容是——允许州长有权决定禁止哪些国家的居民、政府和其他实体在得克萨斯州购买房产。

目前，被列入禁止在该州买房的名单包括中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜等多个国家。

按照目前的情况看，法案通过的概率很高。

可想而知，在当前的移民气候下，如果Edlow正式执掌移民局，没有国会立法背书的OPT，恐怕撑不了多久。

在美留学生们迫切需要寻找一些自救指南。

方案1：利用CPT做短期过渡。

CPT指的是课程实习签证，允许留学生在读书期间参加与专业相关的实习或工作，这期间找到合适的工作和雇主的话，有机会可以参与H-1b抽签。

但有一些限制，比如，实习的内容需要与课程内容直接相关，且通常需要获得学校批准；签证有效期通常较短，一旦课程结束，CPT也随之结束。

如果依赖CPT保持在美的合法身份，通常需要延长在校时间，比如转专业、攻读新学位，所以时间和经济成本都较高，一年花费至少30万人民币，只能作为临时过渡方案。

当然也可以挂靠某些学校，然后用CPT继续工作，争取多几次参与H-1b抽签的机会，这种方式合法合规，但有一定的风险，将来申请H1B的时候，很容易被要求补料，需要证明自己这段期间是在上学。

方案2：提前做好职业规划，绕开OPT。

在毕业前就锁定雇主拿到offer，甚至可以在未入职时就参与H-1b抽签，同时利用Cap-Gap政策（符合条件的留学生在OPT到期后可继续合法留在美国，直到H-1b生效），在美国等待抽签结果。

但这种方式对学生的规划能力要求很高，通常大二就要开始有意识地去参加一些特定的课程和比赛，获得相应能力，以便在日后的招聘路上抢跑。

方案3：通过EB-5投资移民的方式，一步到位拿到绿卡，完美解决OPT、H-1b等各种问题。

新政下的EB-5投资移民，是美国留学生解决身份困扰的完美方案，通常递交申请后的3个月内，就可以拿到工卡和回美证。

这样一来，不用担心毕业后身份失效不得不回国，更不会在找工作期间因为身份问题遭到企业的拒绝，拿offer的成功率也更高。

唯一的缺点是一次性投入成本比较高：需要80万美元。

但如果你取得了博士学位，所学专业又是美国稀缺的，并且还做出了一些成果，也可以尝试走人才类通道，比如国家利益豁免NIW，成本会低很多。