中国稀土掐了美国脖子，印度却叫的最大声：原来中方已布局14年

中国稀土出口管制可不仅仅针对美国，而是全世界，这不，感受到窒息感的印度学者，开始叫嚷自力更生了。

本轮中美关税战、贸易战有一大特点，即中国加强了对稀土资源的出口管制，已经取得了一定成效，全球稀土价格飙升，美国企业已经开始感受到了压力。

实际上，早在特朗普第一个任期开始的2016年，在中美技术战、贸易战刚刚开打的时候，我国就有学者主张对美禁运稀土产品，以反击美国对中国的芯片技术禁运。

不过，当时中国稀土行业的状态使得中国政府还无法有效管控稀土出口。

9年过去了，如今中国政府对稀土产品出口的管控能力大大加强，管控措施得到了前所未有地有效实施。不但美国的一些企业开始叫痛，就连一直敌视中国的印度，业开始觉得难受。

近日，有印度学者在美国《外交学人》上发表了一篇文章，主张印度减少对中国稀土产品的依赖，并建议通过回收含稀土元素的旧产品、促进稀土开采和提炼技术的研发、对进口来源实施多样化战略，以及促进建立稀土矿物的区域市场，来减少对中国供应链的依赖。

（世界已探明稀土矿的主要分布）

不过，说得容易做起来难，就像美国和其他西方国家一样，即使印度政府立即实施作者建议的措施，在短期内也难以摆脱对中国稀土产品的依赖。

稀土元素在清洁能源、医疗器械、航空航天和国防领域都有着广泛的应用。我们以前就科普过，稀土元素包括元素周期表中的17种元素，中国本土的稀土矿蕴藏量仅在少数几种元素中占据世界垄断地位，对大部分稀土资源矿产实际上并未垄断。

实际上，中国垄断的是对稀土元素的提纯技术和产能，即使国外开采的稀土矿，也大部分需要运到中国来进行提纯，中国对几种稀土元素产品生产的垄断达到了90%以上，其中主要集中在重稀土元素。

（稀土元素产能的全球分布）

根据《世界能源统计年鉴》（2024年）报告，中国拥有全球最大的稀土矿储量，为4400万吨（占全球探明储量的38%），其次是巴西（18%）。

2023年，中国的稀土元素产量占全球产量的三分之二（35.6万吨中的24万吨）。中国是全球最大的稀土元素出口国，2023年占全球出口额的64%和数量的86%。

印度学者其实很清楚，他建议的那几套措施都存在很多问题，实施起来很困难：回收旧产品中的稀土元素，是水和能源密集型的，需要建立一个供应链来收集报废的电子产品，在经济上未必合算。

同时由于稀土市场固有的不确定性，研发稀土提炼技术在财务上既昂贵又耗时。

寻找替代进口来源也往往受到地缘政治因素的限制，不可能无限制地得到想要的资源。

（稀土元素的主要应用领域）

研发稀土元素的提纯技术以及建设大规模的产能，不是一两年就能做到的。

因此如果中国严格控制稀土元素的出口，确实能在一定程度上卡住美国和其他一些不友好国家的“脖子”，至少让他们付出更多代价。

从长远来看，西方在远期确实有可能建立独立于中国之外的稀土供应链，中国可能会因为丧失了西方市场而受到损失吗？

这需要从战略上看：首先稀土元素虽然重要，但全球市场总体并不大，总价值也不大，而且我国自身就是最大的市场，哪怕出口生意不做，对我经济的影响也不大。

（各种稀土元素主要应用的产品）

其次，几年之后中国可能就会完全突破目前被美国“卡脖子”的一些关键技术，比如先进半导体制程工艺等，我们利用稀土元素卡美国“脖子”的措施就可以放松，到时候以低价冲击国际市场，能让他们花高价建立的供应链濒临破产。

从稀土元素的出口管控措施，我们可以看出中国政府的深谋远虑。

十几年前中国稀土矿产的开采、提炼和进出口产业链由大量的中小企业组成，资本成分复杂，有很多企业不顾国家的管控措施，违法开采、违法出口，国家很难进行管控。

国家很快意识到了问题，2011年开始逐步对这些企业进行关、停、并、转，到2016年中美贸易战开打时，就已经形成了六大稀土集团，到2021年后通过进一步重组，逐步集中为南北两大国有稀土集团，即中国稀土集团（南方）和北方稀土（北方）。

这两大国有稀土集团基本包揽了全国稀土开采和冶炼分离指标。这是我国政府能够有效实施稀土出口管控措施的基础。

2023年中方发布了《中国禁止出口限制出口技目录》，明确禁止稀土萃取分离、永磁体制备等核心技术出口，限制相关工艺技术外流。

2025年4月4日，中国商务部与海关总署联合发布公告，对七种重稀土相关物项实施出口管制，出口商需要向商务部申请许可，实行“一批一证”制度，每批货物需单独审批，并严格审核和监管最终用户。

2025年5月，中国商务部等多部门联合开展打击稀土走私行动，重点查处通过虚假报关、转运至第三国等方式规避管制的行为。

这些措施是十分有效的。目前美国和其他一些国家尚有一些稀土元素的库存，但是随着时间的推移，等到库存消耗完毕的时候，才是他们真正感到疼的时候。