国家市场监管总局就《进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知(征求意见稿)》公开征求意见

智通财经获悉，5月22日消息，国家市场监管总局就《进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知(征求意见稿)》向社会公开征求意见。征求意见稿提到，各地市场监管部门要督促电梯制造单位切实落实生产主体责任，为住宅老旧电梯更新提供质量过硬、价格合理、售后优质的电梯产品。制造单位为更新电梯选配的驱动主机、控制系统、门系统、悬挂装置、反绳轮等部件，其安全性能指标不得低于原在用电梯，确保具有足够的安全裕量。

原文如下：

市场监管总局特种设备局关于《进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知(征求意见稿)》公开征求意见的公告

为深入贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，有序推进超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新工作，保障居民安全乘梯，我局起草了《关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下方式提出反馈意见：

1. 登陆市场监管总局网站(http://www.samr.gov.cn)，通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。

2. 通过电子邮件方式将意见发送至：tsjdtc@samr.gov.cn，邮件主题请注明“《关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知(征求意见稿)》公开征求意见”。

意见反馈截止时间为2025年5月28日。

市场监管总局特种设备局

2025年5月21日

关于进一步做好住宅老旧电梯更新有关工作的通知(征求意见稿)

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局(厅、委)：

为做好超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新工作，全力保障居民安全、便利乘梯，现就有关事项通知如下：

一、统筹安全性与经济性，切实保障电梯质量安全性能

各地市场监管部门要督促电梯制造单位切实落实生产主体责任，为住宅老旧电梯更新提供质量过硬、价格合理、售后优质的电梯产品。一要严格选型配置。制造单位为更新电梯选配的驱动主机、控制系统、门系统、悬挂装置、反绳轮等部件，其安全性能指标不得低于原在用电梯，确保具有足够的安全裕量。二要合理节约利旧。电梯制造单位签订合同前，要对住宅老旧电梯进行现场勘测，制定更新方案。在更新中原有电梯的导轨(含支架)、铸铁对重块(含对重框架)、轿架、层门(含门套、地坎)等质量安全性能较高、使用寿命较长、有继续利用价值的零部件，要能留尽留、能用尽用，既节约成本又缩短工期。对经制造单位评估安全性能不符合要求，确实不能保留的，要留存相应勘测证明材料。对产权人不同意保留的，要留存相关见证件。三要强化质量提升。更新电梯的钢丝绳质保期不低于10年或对应电梯驱动主机启动次数不少于200万次，包覆带质保期不低于20年或对应电梯驱动主机启动次数不少于400万次，超载运行试验时能够全过程无故障运行，且相关技术参数及配置满足相关专项要求。鼓励提供整机质保和免费全包维保不低于5年的售后服务。

二、加强技术把关与服务，严格实施电梯监督检验

各地市场监管部门要督促特种设备检验机构在进行住宅老旧电梯更新监督检验时，严格执行《电梯监督检验和定期检验规则》(TSG T7001—2023)等安全技术规范，确保电梯检验工作质量。一要严格实施重要试验项目。在安装单位实施限速器—安全钳联动试验、曳引能力试验、制动性能试验等载荷试验项目时，检验人员应当现场观察确认，相关音像记录应当清晰记录试验载荷、观察确认等情况，并长期保存。二要提升检验服务质量。检验机构要增强服务意识，优化办理流程，在受理检验申请、现场检验、出具报告等环节提高工作质效，压缩工作时限，便利居民出行。要加强检验人员管理，不得出现无故推诿、拖延、刁难以及违反工作纪律的行为。三要严格一致性查验。检验机构在安装监督检验时，要按照相关检验附加要求逐条核验，发现不符合要求的，中止检验并出具《电梯检验意见通知书》，待制造、安装单位整改后，方可继续实施检验。

三、强化责任落实，切实加强电梯使用安全管理

各地市场监管部门要会同有关部门引导产权人在住宅老旧电梯更新项目实施前，提前协商确定电梯使用管理及维保单位等事项。一要明确管理责任主体。产权人委托房屋管理单位或物业服务单位等作为电梯使用单位的，应按照委托合同约定，确定安全使用管理责任人员和安全使用管理责任。要积极争取地方政府支持，试点建立住宅领域电梯使用管理新模式，培育包含使用管理、维护保养等全包式服务的长期责任主体，促进专业化、规模化运营。二要明确维保服务要求。电梯使用单位应当与电梯维保单位签订维保合同，约定维护保养的内容和要求，包括维护保养的时间频次、应急救援时间、双方的权责义务等。维保单位应当遵守相关安全技术规范及标准，按照合同约定提供维护保养服务，保证电梯的安全性能。三要积极运用技防手段。鼓励更新的电梯，同步配置稳定可靠的电动自行车智能阻止系统，助力防范住宅安全隐患。

四、严格监管履职，切实做好安全监管和宣传引导

各地市场监管部门要加力推进电梯安全筑底行动，强化对更新电梯监督检验、使用管理、维护保养的监督检查。同时，按照地方政府部署，配合有关部门做好住宅老旧电梯更新工作的宣传引导。一要加强行政执法。对检验机构及其检验人员违反法律法规、不按照安全技术规范进行检验等行为，要依法依规及时查处，并公开处理结果。对相关带载检验项目，发现检验人员未按照安全技术规范要求进行现场观察确认的，应视为情节严重的违法情形予以查处。二要加强信息共享。对日常检查、检验中发现存在严重事故隐患的住宅电梯，特别是老旧小区无使用管理、无维保单位、无维修资金的“三无”电梯，要将相关信息定期转送有关部门。负责当地办理特种设备施工告知的市场监管部门要将本地区住宅电梯更新的施工告知信息及时转送同级有关部门，共享项目名称、地址、联系人等项目信息，形成安全监管合力。三要加强宣传引导。要会同有关部门，加大电梯安全宣传力度，普及法规政策和安全知识，提升业主作为电梯共有产权人的权责意识，引导合理落实产权人对电梯更新、运行维护的出资责任，营造良好安全氛围。

本通知所提相关技术要求自印发之日起施行。对于在本通知印发之日(含)之后，办理《特种设备安装改造维修告知书》的超长期特别国债资金支持的更新电梯，应当满足本通知的要求。

本文编选自“国家市场监管总局官网”，智通财经编辑：徐文强。