江苏
据报道，在国际经贸格局风云变幻的当下，一则重磅消息如巨石投入平静湖面，激起千层浪。瑞典高级官员透露，瑞典将带头推动欧盟27国“抱团”申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。此消息瞬间让远在大洋彼岸的美国紧张起来，美国国会议员紧急召开听证会，试图寻求应对之策。这背后的种种纠葛，与CPTPP的前世今生以及美国在其中的角色转变紧密相关。
美国（资料图）
CPTPP的前身是TPP（跨太平洋伙伴关系协议） ，最早可追溯到2002年，由新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，最初只是几个东盟和拉美国家为强化自身在太平洋地区话语权而搭建的“小群”。2008年金融危机后，美国出于对第三世界国家，尤其是中国崛起的警惕，强势加入并“改造”了这个群。在美国牵头下，到2016年，共有12个国家签署了TPP协议。美国打着发展跨太平洋伙伴关系的旗号，却将全球第二大经济体中国排除在外，其打造排他性“小圈子”的意图昭然若揭。
然而，2017年特朗普上台后，却做出了一个令世界哗然的决定——基于反自由贸易立场，宣布美国退出TPP 。特朗普及其经济团队秉持重商主义，认为全球化让美国吃了亏，而TPP推动的太平洋地区自贸区构想，更是触碰到了他们的“逆鳞”。美国这一坚决的退群举动，让其他11个国家措手不及，TPP无奈变身CPTPP 。
特朗普（资料图）
在美国退群的空白期，中国敏锐地捕捉到了CPTPP的价值。2021年，中方积极向该组织递交申请，谋求加入。对于CPTPP而言，中国庞大的经济体量，无疑能为区域经济一体化注入强大活力。但在CPTPP内部，日本拥有较大话语权，且部分成员国在接纳新成员时，仍会顾忌美国的态度。尽管美国已不在群内，但其影响力依旧阴魂不散。好在CPTPP接纳新成员遵循“排队”制，在中国递交申请后，除早一步申请的英国外，后续国家和地区无法“越级”进入，CPTPP接纳新成员的程序陷入停滞。
如今，欧盟有意加入CPTPP，让局势有了新变化。欧盟与美国在经贸等多领域关系出现裂痕，尤其是在特朗普政府发起关税攻势后，欧盟深受其害。此次瑞典积极推动欧盟加入CPTPP，正是希望借此抵消美国关税政策的负面影响。若欧盟成功加入，CPTPP将联合起欧盟与亚太地区的经济体，成员国扩展至39个，极有可能打造出世界上最大的自由贸易区。这一前景，对美国经济而言，不啻于一记重击。
美国如今的焦虑不难理解。想当年，美国主导TPP，试图将中国排除在外，巩固自身在亚太地区的经济实力与贸易关系。可如今，特朗普8年前退出TPP的一步错棋，让美国陷入被动。先是中国积极申请加入CPTPP，后有欧盟也急着“进群”，美国在这一重要经贸组织中的存在感越来越低。曾经被美国视为“囊中之物”的经贸布局，如今正逐渐脱离其掌控。美国国内议员已意识到局势的严峻，在听证会上直言当前局面对美国“非常不利”，美国的经济伙伴正抛开美国展开合作，这在几年前简直“不可能”发生。
欧盟（资料图）
随着国际形势的发展，美国若不及时调整其经贸政策，恐将在全球经济合作的浪潮中被进一步边缘化。而中国、欧盟等积极寻求更广泛经贸合作的行动，正重塑着全球经济格局。未来，CPTPP是否会因欧盟的加入而迎来重大变革，美国又将如何应对这一挑战，值得持续关注。
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