低空经济纳入政府工作报告这一年：从“概念热”到“产业化竞速”

自2024年3月低空经济首次被写入政府工作报告以来，至今已有一年，低空经济这一新兴产业在政策推动、技术创新和市场需求的多重驱动下，经历了高速发展与深刻变革。

市场规模爆发式增长，需求场景多点开花

低空经济在政策加持下迅速释放潜力，市场规模呈指数级增长。据中国民航局预测，2025年我国低空经济市场规模将突破1.5万亿元，较2023年的5059.5亿元增长近200%，预计2035年将达3.5-6万亿。

这一增长背后，得益于多场景需求的爆发：

•物流配送领域，顺丰建成全球最大无人机物流网络，覆盖中西部3000余个偏远村镇。而在大湾区，顺丰丰翼无人机日均配送量已达两万单；美团无人机在深圳、上海开通28条航线，累计配送超25万单。

•城市交通方面，被称为“空中出租车”的亿航智能载人eVTOL（电动垂直起降飞行器）获得全球首张适航证，并获得生产许可证，2024年订单量超300架，预计2025年产能达500架，单价约200万美元。

•农林植保、应急救援等传统场景加速智能化，无人机在农业领域的市场规模超千亿元，中航工业翼龙系列无人机参与各类应急救援任务。

技术创新突破核心卡点，国产化率显著提升

技术迭代是低空经济腾飞的核心驱动力，国内低空经济企业围绕“卡脖子”技术展开攻关，核心部件国产化率计划2027年达到 70%。

•技术控制：中航工业联合7家央企成立低空经济创新联合体，突破高精度导航、智能避障技术，计划3年内实现规模化商业运营。沃飞长空、时的科技等企业布局倾转旋翼技术。

•基础设施：全国建成低空飞行服务站超200个，深圳率先开放真高120米以下空域，部分区域试点300米以下空域管理改革，“空天地一体”通信网络覆盖长三角、珠三角等产业集群。

•动力系统：辽宁通过“揭榜挂帅”支持氢内燃机飞机、电推进系统研发，广东佛山聚焦高能量密度电池与轻量化材料，推动eVTOL续航能力提升30%。

政府招商政策密集落地，产业生态加速构建

政策红利与资本涌入共同推动低空经济成为地方竞争的“新赛道”：

国家层面

2024年末，国家发改委低空经济发展司成立，统筹战略规划与资源整合，强化政策引导。《通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）》提出到2030年形成万亿级市场规模。

地方政府

全国30余省份将低空经济写入2025年政府工作报告，形成“一省一策”格局。如：

广东：打造“1+3+N”低空经济平台，推进通用机场与无人机起降场建设。

深圳：推进低空经济立法，吸引大疆、丰翼科技等头部企业，计划2025年新增1000个起降点。

辽宁：形成沈大协同发展格局，沈阳编制《低空经济高质量发展行动计划》，大连打造航空装备产业集群，重点招引无人机研发制造企业。

云南：成立全省低空经济精准招商专班，对接亿航、顺丰等龙头企业。

资本与基金

2024年以来，低空经济领域融资规模超150亿元，国资与政府引导基金成为主要推手。全国超10省市设立低空经济产业基金，总规模超千亿元。例如海南对航空器试飞基地补贴最高达1000万元，合肥引进亿航智能等企业构建全产业链。

招商引资精准发力，结合资源禀赋差异化竞争

除了政策和基金，地方政府可结合资源禀赋，因地制宜开发多样化应用场景，增强产业落地吸引力，形成差异化竞争。

物流配送：偏远地区可引入无人机物流网络，如顺丰在贵州覆盖3000余村镇的配送体系。

文旅与应急：射阳县利用海滨湿地，发展低空观光与无人机救援；重庆巴南推动“低空+城市管理”应用。

农业与工业巡检：福建依托农业优势推广植保无人机，能源大省可布局油气管道无人机巡检。

同时，通过构建基础设施与服务体系，完善通用机场、起降点、通导监系统等基础设施支撑。

射阳县建成650亩通用机场，与上海交通大学合作垂直起降技术研发。深圳规划新增1200个起降点，搭建低空智能融合基础设施，提供飞行测试与认证服务。重庆计划建设1500个起降场。

低空经济纳入政府工作报告的一年，是政策、技术、市场三方共振的一年。从千亿规模到万亿蓝海，从实验室创新到商业化运营，从国家级规划到地方特色集群，这一“空中新质生产力”正成为中国经济转型升级的重要引擎。随着低空领域的“放管服”改革深化与场景商业化加速，低空经济有望像新能源汽车一样，成为全球产业竞争的“中国名片”。