宣恩县：三“小”见三“大” 共绘仙山贡水大生态

宣恩县紧扣“生态优先、城旅融合”，以小切口、小产业、小指标为破题之钥，实现生态资源开发利用、本土产业高速发展、生态指标持续向好，开启三“小”见三“大”的生态蝶变之旅。一座山区小城，正以生态为底色、人文为灵魂、融合为路径，绘就仙山贡水大生态诗篇。

一、聚焦小切口构建大格局

聚焦地热资源，助力生态资源“一体化开发、全链条增值”。宣恩县以“浪漫温泉城”自然资源资产组合供应为试点，探索“土地+水面+森林+矿产”等自然资源资产打包供应模式，入选国家改革试点。遵循县城“一廊两河三区”山水格局，确保“开发一方资源，守护一方山水”，将水域环境保护、河道生态修复等刚性条款纳入经营权协议，项目生态价值经GEP核算体系量化后达1160万元，该项目预计项目建成后年接待游客30万人次，带动旅游收入1.2亿元，创造1000余个就业岗位。

聚焦土地资源，助力国土综合整治“一体化建设，全链条融合”。统筹推进椒园、沙道、珠山等3个全域国土综合整治项目，积极开发非耕地资源，新增耕地指标700余亩。获评全省耕地保护改革创新先进地区，椒园镇全域国土综合整治项目成功入选省优秀范例及部第二批典型案例。按照“各出一盘菜，共办一桌席”的整体规划整治理念，引进县级平台公司开创“投融建管”一体化建设模式，实现政银企三方合作共赢，实现农文旅深度融合，打造山区“特色农业+乡村旅游+文化保护”的特色产业链。

聚焦森林资源，助力山水工程“一体化改造，全链条复绿”。开展矿山治理、水源保护等专项攻坚行动，形成全县水系一张图。健全“两省三县”（湖北宣恩县、来凤县，湖南龙山县）联防联控机制，持续加强酉水河水生态保护。建立“林长+河长+警长”联动机制，实施“荒山变金山”改造计划，通过“政府补贴+企业承包+农户参与”模式大力发展特色产业。今年以来，共排查水源地隐患10处，实现油茶林种植1.3万亩，带动2000余户村民增收；全县森林覆盖率达69.45%。

二、瞄准小产业激发大动能

瞄准茶产业全链条培育，推动县域茶企上链互联。构建梯次培育库培育体系，加大“小、散、弱”茶企整合力度，支持县内茶叶重点龙头企业、规上企业创新与中小微茶叶主体合作，建立稳固利益联结机制，构建规模化集团化发展新格局。宣恩连续七年获评全国茶业重点县域，全县茶企达300余家，今年以来，实现销量1186吨，销售额4.31亿元。

瞄准文旅产业融合发展，培育全域旅游多元化业态。今年来矅天眼景区举办全球首次“天坑交响音乐会”，塑造“地质 + 艺术”文旅新名片；仙山贡水旅游区推出烤活鱼嘉年华系列活动，融合美食消费、摸鱼大赛、NPC巡游、篝火仙迪等体验，实现“味蕾 + 视觉 + 互动”多维消费刺激；创新推出低空热气球、直升机游览、无人机跟拍租赁等项目，创新“低空 + 文旅”模式。今年来仙山贡水旅游景区第一季度接待游客451.69万人次，旅游综合收入31.59亿元，同比分别增长67.47%、63.9%。

瞄准蔬菜产业扩面提质，探索智慧农业管理模式。完善“龙头企业+合作社（农户）+基地”发展机制，建设标准化种植示范基地，引进适销新品种和新栽培方法，提高农机作业能力。一季度，发展蔬菜 3.9万余亩，产量3.6万吨，产值1.1583亿元，预计全年产值8.5亿元。

三、把握小指标承载大幸福

实现污水治理“三基本”(基本看不到污水、垃圾、畜禽粪污乱排乱倒;基本闻不到臭味;基本听不到村民怨言）。根据村庄地形地貌、人口分布、 产业需求等，因地制宜采取污水处理模式和工艺，分类确定集中式污水处理设施、分散式污水处理设施，同时通过基质、湿地植物、微生物等综合作用，发挥自然处理系统优势，目前，完成110个行政村(社区)农村生活污水治理工作，农村生活污水治理率达70.06%。

实现污废处置达标百分百。一是垃圾处理规范化，落实资金1500万元，强化餐厨垃圾处理、生活垃圾分类及转运处置和渗滤液处理，县城区119个居民小区垃圾分类全覆盖。二是畜禽养殖废弃物资源化，全县规模养殖场设施配套率达100%，畜禽粪污综合利用率达87.7%。三是污泥处置无害化，严格执行城乡污水处理厂污泥转运“联单制”，污泥处置GPS全程监管，实现100%规范处置。

实现风险点位智能预警。一是持续深入推进重点排污单位自动监测设备安装、联网和第三方运维“三个全覆盖”工作，充分利用“互联网+”探索生态环境非现场监管。目前全县4家重点排污单位在线监控设施完成联网。二是实现对监测站点“智能发现—智能预警—实时监控—抓拍取证”闭环管理，建成国控站点电子围栏系统，对乐坪桥水质自动监测站点上游和下游增加7个监控系统，通过四十倍高空球机、人脸识别摄像机、声光警戒枪球等设备，挂载高空瞭望视频，实现对水站取水口、站房周边及沿河两岸等核心区域进行全时段、全方位、立体化防控。

来源：恩施州生态环境局