英国脱欧后做出重大转身：联欧！

俄罗斯的威胁，加上特朗普领导的美国政府背离欧洲的政策，使得欧盟和英国的关系再度紧密起来。欧英签署了多项协议，正在重塑双边关系。

英国脱欧后与欧盟在伦敦进行首次峰会，为双方合作奠定新基础。欧盟27个成员国代表在伦敦峰会开始时批准了与英国在国防和安全、食品标准、渔业和能源等问题上加强合作的计划。这是一个重要的象征性行为。

欧英关系破冰的背景

英国在脱欧后没有就国防问题和欧有过任何合作协议。当时没有任何战争威胁，英国以及欧盟认为国防合作可以通过北约的关系框架搞定。然而从俄罗斯大规模入侵乌克兰以来，加上特朗普重返白宫，欧盟和英国的立场发生了显著变化。双方比以前更加紧密。

欧盟外交部长卡拉斯对《每日镜报》表示：“在当前地缘政治困难时期，英国和欧盟必须团结一致。”她说，经过整夜的谈判，欧英双方在峰会召开前取得的新的合作突破。具体内容事关欧盟和英国之间的捕鱼权和旨在让年轻人在有限时间内获学习或工作的交换活动。

英国首相斯塔默在与欧盟领导人峰会前宣布：“现在是时候展望未来了。把旧的政治争论抛到脑后，找到能够改善英国人民生活的务实解决方案。”欧英协议标志着自2020年1月英国脱欧以来双方关系最重大的调整。

欧英峰会的协议内容

欧英峰会的协议内容涵盖三个领域：安全与防务协议、团结宣言以及贸易、渔业和青年流动等问题协议。目前还不清楚所有细节。

• 国防安全：斯塔默正在考虑让英国参与欧盟的民事和军事危机管理。此外，路透社根据他们看到的协议副本内容报道，英国还可以参与欧盟的联合采购。然而，英国公司能否获得1500亿欧元的欧洲重整军备基金仍有待进一步谈判。伦敦智库“英国与变化中的欧洲”的Jannike Wachowiak 在新闻发布会上表示：“协议预计将使双方在外交政策、国防和安全方面展开更定期的对话。”还可以解决混合威胁、网络安全和中东等领域的问题。

• 渔业：捕鱼权问题是英国脱欧公投期间的重大问题。目前的捕鱼权分配将于明年到期，以后必须逐年协商。未来英国愿意继续向欧洲渔民开放其水域 12 年。

• 贸易：作为对捕鱼权让步的回报，欧盟希望无限期放宽从英国进口食品的审批程序制度。

• 人员流动：为促进英国和欧盟之间的旅行与合作，首先启动针对 30 岁以下人群的青年流动计划。英国脱欧后退出了Eramus学生交流计划。然而欧盟一直在推动青年交流项目。去年4月，英国现任执政的工党果断否决了欧盟提出的“青年流动计划”提案。英国当时认为该计划会导致欧盟公民可以不受约束地在英国定居。现在英国的这一执念也在松动。不过，斯塔默政府强调，这并不意味着恢复行动自由。而是控制和限制参加人数，以及他们的停留时间。具体参与人数仍在讨论中。
  

• 能源：双方正在研究英国参与欧盟内部电力市场。英国2024年通过与比利时、丹麦、法国和挪威的连接已经进口了约14%的欧洲电力。而英国能源行业正在推动与欧盟达成更有效的电力贸易协议。

• 排放交易：英国和欧盟正在努力连接双边的排放交易体系。双方许多企业都呼吁建立碳市场对接。业内分析师指出，此举可能会将英国碳价推高至欧盟水平。然而，能源公司认为这可以降低消费者的成本并提高市场流动性。这也将帮助英国避免根据欧洲碳边境调整机制征收的费用，该机制将于 2026 年起对某些进口产品征收。

英欧都有不能踩的红线

英国政府在斯塔默的领导下正稳步向欧盟靠拢，尤其是向法国和德国靠拢。这在俄罗斯处理俄罗斯侵略乌克兰的战争以及美国新任总统特朗普的方式上尤为明显。

英国最近的民意调查显示，大多数英国人对脱欧决定感到后悔。然而，人们对重新加入欧盟的兴趣不大。

英国脱欧运动领袖法拉奇(Nigel Farage)和他的改革英国党目前在民意调查中领先于工党和保守党。为此英国政府正在极力不让他们有反击的机会，为此，英国政府始终强调不会重返欧盟。即使如此，斯塔默仍然可能打破一些绝对脱欧主义者的禁忌，例如反对与欧盟在动植物卫生方面的规则进行动态协调，反对欧洲法院在联合协议中的作用。而这些改变旨在达成食品安全协议创造可能性，促进食品贸易。

另一方面，欧盟现在担心，英国可能会通过“挑拣”协议激发欧盟成员国在不承担义务的情况下获得特权的欲望。英国不向欧盟预算缴纳费用，也不给工人提供流动自由，那么英国就不能获得欧盟对市场大幅的简化政策。

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