读懂城市｜成都高新区：打造“人尽其才”的“理想之城”

5月18日，成都高新3D哪吒视频全球首秀吸引市民游客拍照打卡。 除标注外，本文视频、图片均由成都高新区党群工作部提供(00:50)

“我乃哪吒三太子，率性洒脱爱作诗，勇于改变心无畏，无限可能正当时。”5月18日，在成都高新区交子大道裸眼3D大屏上，“哪吒”攀上窗口探出脑袋，同过往行人热情打招呼，并发出邀请“成都与你一起创未来”。这是成都高新3D哪吒视频的全球首秀，憨态可掬的“哪吒”形象吸引市民游客纷纷拍照打卡。

“3D哪吒视频”在成都交子商圈和市民见面。

自上映以来，《哪吒之魔童闹海》（《哪吒2》）持续刷新多项纪录，强势破圈出海。现象级的《哪吒2》，让它的“产地”成都，再次站到了聚光灯之下。这座“奋进中的创新之城”背后强大的人才支撑，也受到了诸多关注。

数据显示，当前成都人才总量已攀升至669万，居全国第四位。近三年来，成都就吸引156万多名青年人才汇聚，更是6年蝉联中国最佳引才城市。

作为成都经济发展主阵地，成都高新区也是各类人才的重要聚集地。截至今年3月底，成都高新区拥有62家各类博士后站点，已累计培育博士后人才超1300人；全区各类人才总量突破85万，引进入选国家人才计划者超450人、省市级人才超1000人，海外高层次人才超8000人。

位于成都南门，筹建于1988年的成都高新区，是全国首批国家级高新区、西部首个国家自主创新示范区。2024年，成都高新区实现地区生产总值3490.3亿元，综合实力长期位于全国高新区第一方阵。这一耀眼成绩的背后，对应的正是一个人才与产业“双向奔赴”、共同书写发展奇迹的励志故事。

城市何以聚集人才，又如何让各类人才各尽其能、大显身手，最终汇聚成经济社会发展的磅礴动力，成都高新区提供了一个值得观察和参考的样本。

成都高新区人力资源企业数已突破500家。

创新实施人才认定自主评价

“成都高新造”哪吒火爆出圈

电影《天下无贼》中有一句台词引发广泛共鸣：“21世纪最宝贵的是什么？人才！”支撑成都高新区持续创新发展的底座，也正是人才。

比如，自2025年春节档上映以来，以破竹之势打破全球多项影史纪录的电影《哪吒2》，就是成都高新区向全球贡献的一个最新“爆款”产品。而它的一鸣惊人，在很大程度上就是创业者的“死磕”精神与各类人才碰撞出来的化学反应：耗时5年，汇聚全国近140家动画公司、4000多名动画人的全力托举。其中，在制作《哪吒2》的过程中，位于成都高新区的可可豆创作团队，就从最初的几十人发展到如今的200多人。

哪吒系列动漫电影制作公司“可可豆动画”

这是成都高新区人才厚度，或者说智力资源的一个微观注脚。

公开报道显示，这片占全市总面积不到2%的土地上，集聚了超过全市30%的高层次人才，已成为中西部地区人才密度最高、人才吸引力最强、人才活力最优的区域之一。

从30多年前的一片农田、农舍，发展到今天的高新产业、人才聚集区，“罗马”不是一天建成的，其背后有着诸多原因。

人才政策方面，诸如人才引进、对外招聘、人才配套服务等，在当前激烈的人才竞争中，成都高新区都表现出了相当的竞争力。如创新推出“人才分类及服务智能化系统”“金熊猫人才通”，通过创新政策引才、大赛选才、培训育才、生态留才机制，加快建设具有全国影响力的创新人才集聚区。

去年以来，围绕优化人才服务体系架构，成都高新区推出了包括服务人才末梢体系、中枢体系、赋能体系等在内的“五大体系”，以及沟通随心、居住舒心、创业专心等“七心行动”。与此同时，围绕人才教育、医疗、住房等“急、难、愁、盼”问题，打造金熊猫人才通“线上线下”服务平台，构筑起7×24小时全要素人才服务生态圈。可以说，“尊重人才、尊重知识、尊重创造”的良好氛围，已成为成都高新区的一张靓丽名片。

当前，聚焦成都市开展的“立园满园”行动，成都高新区还把人力资源提能稳增势作为重要抓手。如构建“一城一港一岛一公园”城市空间格局，引进首家世界500强人力资源巨头外企德科，先后落地四川人才集团、成都人才集团，全区人力资源企业数已突破500家，园区产业规模达220亿元。

另一个措施也很能体现成都高新区在对待人才上的创新意识——完善人才自主评价机制，坚持向用人主体赋能放权，在全市率先开展高层次人才自主认定。也就是说，到底谁是人才，由企业说了算。

企业可以突破一般的人才分类规定，自主来决定人才的等级，这样的机制创新所释放出的开放、包容精神，与数字经济等现代产业发展所需要的创新、突破，本身构成了一种互补。

在开放、创新引才、招才、用才之下，当全国各地的人才从八方涌入，一个“近悦远来”的人才生态形成的过程，实际也是一个地方不断加强对外交流，引入新思维、新理念的过程。由此也给地方的创新生态、创新能力注入了源头活水。

像《哪吒2》中，各类元素的丰富性，给观众留下了很深的印象。仅台词表达就囊括包括西南官话、冀鲁官话、兰银官话等在内的多种方言。这样一种兼容并包、视野开阔的创作智慧，或也是成都高新区高度开放、包容的社会环境和人才生态的一个侧影。

成都高新区从曾经的农田、农舍，发展至今已是高新产业、人才聚集区。

大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”

全链条产业生态厚植人才发展土壤

一个地方要成为人才涌入的高地，光靠政策不行，甚至仅仅是“不拘一格降人才”也不够，还得有足够多能让人才有用武之地的舞台。论成都高新区对人才的吸引力，相对健全的现代产业体系，或是一个更为根本性的因素。

在产业定位上，成都高新区把电子信息、医药健康和数字经济确立为三大优势产业，同时重点布局低空经济、人工智能、智能网联等新兴产业和未来产业。这种产业势能的持续释放，构建起人才吸附的强磁场。

不难发现，这些都属于引领每个阶段产业升级的“新经济”。这样一种充分聚焦、又不断创新的产业生态，不仅能够最大化吸引专业人才，还能为人才的成长、选择提供巨大的“试错”空间。

如《哪吒2》团队可可豆动画所在的天府长岛数字文创园，汇聚了诸如腾讯新文创总部、完美天智游、爱奇艺潮流文化坊、原力动画等60余家数字文创企业，产业集群效应、协同效应显著。正因为此，哪吒系列电影的爆火，也被媒体形象概括为“岛生哪吒”。

天府长岛数字文创园集中了大量动漫、游戏公司。

再比如，在如今炙手可热的低空经济、人工智能等新兴产业、未来产业领域，成都高新区也迅速布局，成为企业聚集的新高地，源源不断地为各类人才施展才华提供新机会、新舞台。

就在本月11日，2025福布斯中国人工智能科技企业TOP 50评选结果发布，成都高新区有两家企业入选，分别是成都恒图科技有限责任公司、成都考拉悠然科技有限公司。分析榜单可以看出，此次入选企业分布不仅延续了北京、广东、上海、浙江等传统科技高地的集聚效应，更凸显出中西部地区的创新突围——武汉、成都两地企业入选数量同比激增。这一分布格局，正显示了这些地区在人才、资本、政策等方面的综合优势和在AI领域的集聚效应。

此外，发展要素的公平配给，也是让各类人才可以各尽其才的重要保障。如成都高新区明确围绕“投早、投小、投长期、投硬科技”构建起涵盖“资助—种子—天使—创投—产投—并购”的全生命周期资本支持服务体系，目前已累计出资组建基金154支、总规模超3236亿元，形成了中西部产业园区规模最大的产业基金集群。

得益于此，如今成都高新区大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地” 的格局已然形成。2024成都企业100强榜单中，成都高新区上榜31家企业。通威、沃飞长空、京东方、腾讯等一批行业龙头企业，标注了成都高新区在重点产业中的全国乃至全球影响力。在这里，平均每分钟下线1.5万块集成电路，平均每小时诞生70户市场主体，平均每一天创造近10亿元GDP。

企业、产业的创新活力，离不开各类人才的智力支持，也有赖于丰富创新资源的托举。2024年，成都高新区新增国家级创新平台2个，累计达68个；建成战略平台7家，取得81项原创性成果。在全国首创“中试+”生态，建成中试平台72个，服务中试项目2800余个（次）。

当各类人才都能够获得“创新不问出身，企业不论大小”的公平保障，以及完善的产业政策和创新资源支持，一个地方的创新和发展就越有可能迸发出“意外”之喜。反过来，这也能让更多的人才汇聚并成长、大显身手。

“一半生活，一半奋斗”

“红蓝橙绿”呈现多样化产业新城

健全的政策体系、丰富的产业生态、公平的营商环境，这些在今天其实已是一个地方吸引人才的必定招式。它们还不足以完全解释成都高新区在人才上的“磁吸力”。

成都曾给出过一个公式——“人才发展价值生态=城市性价比×人才效能×政策效应×情感归属”。

的确，谈到成都对人才的吸引力，就一定不能少了“情绪价值”。但是，成都高新区吸引各方人才的“情绪价值”，又不仅仅是为人称道的成都式“烟火气”。或者说，并不是那种传统意义上的“松弛感”。甚至，不必讳言的一点是，近年来越来越多的人给成都高新区贴上的是“卷”的标签。

然而，这种“一半生活、一半奋斗”的“新成都”气质，恰恰又是成都高新区最别样的吸引力。

事实上，从方方面面看，如产业生态、城市界面、商业氛围、基础设施等，成都高新区可能都是成都各区域中，最像一线城市的地方。

两个细节或可见微知著。其一，在“二环内”的“老成都人”眼中，成都高新区有两个比较常见的“戏称”——“国际城南”“普通话浓度最高的成都区域”；其二，近些年一些关于成都也开始“卷”起来的讨论中，“出镜率”最高的正是成都高新区，甚至会具体聚焦到“天府一二三四五街”。

成都高新区天府软件园

如果按照不少人对于成都“一半是生活，一半是奋斗”的说法，那么成都高新区就是成都“奋斗”一面的最大担当。虽然这被一些人形容为“卷”，但也同时意味着，凭借着相对健全的现代化产业生态，“蓉漂”们最容易在这片区域找到最能与北上广深无缝对接的岗位和就业机会。它成了相当一部分“蓉漂”心目中，能够最大化兼顾生活与奋斗的“理想之城”。

如今年3月在北京大学举行的2025“蓉漂人才荟”专场活动现场，就有不少青年学子表示，成都高新区的产业布局与个人发展愿景高度契合，产才融合生态和“烟火气”生活质感，让他们对职业规划有了全新想象。

展望未来，对于正大力建设“奋进中的创新之城”的成都而言，成都高新区身上所展现出的“新成都”气质和精神，将显示出更大的牵引价值。这其实也是一种必然。因为在新一轮科技革命和产业变革浪潮中，像哪吒那样“敢闯敢拼的霹雳劲”，已成为每一座力争上游的城市，都必须擦亮的精气神。

不过，强调成都高新区身上的“奋斗”一面，并不是否定这片区域的“烟火气”。它的生活成本竞争力优势，相对于北上广乃至不少二线城市，都依然非常突出。随着天南海北的人口聚集，它也在制造出更多有别于“老成都”的高新式烟火味。

如媒体报道中有这样一个细节：与大多数产业园区“严肃”的画风不同，天府长岛数字文创园以川西都市林盘为特色，在城南高楼林立之间打造了一片公园产业社区。除了紧邻文化艺术中心和锦城湖，一路向北，同铁像寺水街、大源中央公园、骑龙公园等文创旅游节点形成空中绿道系统，构建起产业公园化、商业社区化的发展新模式。

交子公园打卡天府双塔，中演大剧院看戏剧，玉林小酒馆听民谣……今天的成都高新区也在为“成都范”生活方式丰富新的内涵。“蓉漂”们在这里就“生活”与“奋斗”达成了一种最理想的平衡，并不断汲取创新、奋进的灵感与动力。这或也才是一个真实的成都的完整呈现：“烟火气”“松弛感”的另一方面，成都从来不缺少拼搏奋进的精气神和坚持创新的定力。

成都铁像寺水街二期夜景 视觉中国 图

成都金融城交子之环和双子塔夜景航拍 视觉中国 图

关于成都高新区在“生活”和“创新”上的两相宜，日前获得有建筑界诺贝尔奖之称的普利兹克奖的著名建筑设计师刘家琨，就是一个非常有代表性的符号：他早在上世纪90年代就来到成都高新区，正是在这里开创了“玉林主义”，奠定了折桂世界大奖的风格。他曾说过，“这座城市的包容性和独特的生活氛围，是滋养创作的深厚土壤”，想必这也是成都高新区所有人才的共同心声。

产业强则人才聚，人才聚则产业兴。这里有推崇拼搏、奋斗的“奋进红”，有互联网、信息、技术产业所钟爱的“科技蓝”，还有能够温暖“蓉漂”心灵、提供生活滋养的“活力橙”，更有“园中建城、城中有园、推窗见绿、出门见园”的“生态绿”。这座集“科技感、时尚风、烟火气、国际范”为一体的现代化产业新城，呈现了一幅生活与奋斗、人与城、城与产的和谐共生画卷。这或是成都高新区聚人气、兴产业的最大密码。