7月起设置电子地图实现入栏结算！南京共享单车停车新模式来了

来源：南京发布

你是不是也曾因为

共享单车乱停放的问题

感觉“有路难行”？

据南京市城管局，今年7月起，南京市将要求所有共享单车企业开启电子锁匹配电子地图，设置禁投区和禁停区，对共享单车实施减量，逐步实现车辆依图停车入栏结算。

现状：

无序停车惹人烦

“河西CBD地区的共享单车直接占据人行道，导致大家‘无路可走’！”在河西地区上班的苗女士称，每个工作日都有不少上班族从地铁站扫共享单车骑行到单位附近，将车停在非机动车停放区域。该区域面积有限，架不住车多，很快共享单车“溢出”，将人行道占满，逼迫行人走上慢车道。

5月6日下午，在江东中路、雨润大街、河西大街和富春江东街，有的共享单车停在非机动车停车区，有的则超出停车区停在盲道上，还有部分车辆与电动自行车一起将大部分人行道占据。

“只要有共享单车的地方，就有停放乱象。”某高校学生王同学说，周末从学校去新街口等商圈购物，主要依靠共享单车和地铁。在高校和地铁站等地，共享单车乱停放的情况比比皆是，进个地铁站要在人行道上“闪转腾挪”，到了商圈也是被迫绕路而走。

5月10日，在南瑞路和模范马路，道路两侧有高校和商业体，人流量巨大，不少共享单车不仅占据人行道和盲道，还直接停在人行横道线上，甚至有三四辆共享单车“叠罗汉”，被人扔在路边。

当天晚上7时半，在新街口商圈和夫子庙景区周边，大量共享单车直接停在慢车道上，导致非机动车可通行区域变窄，行驶的电动自行车纷纷鸣笛示意有车经过。现场有共享单车运维人员正在清理车辆，一名工作人员表示，周末人多车多，清理速度无法保证。

调查：

乱象根源是投放量无序增长

“共享单车自进入南京市场后，一直乱象不断，管理部门虽多次清理并改进管理政策，但受法律法规、协调管理和执法力度等因素所限，无法从根源上解决问题。”相关知情人士说，共享单车无序停车的根源是共享单车投放量太大。

近年对于共享单车乱象的情况，媒体多次报道，各级管理部门纷纷拿出措施进行整治。但是共享单车无序停车依然存在，并未有实际性改观。

南京市城市公共交通乘客委员会秘书长郎亮认为，共享单车乱停乱放导致挤占公共区域非机动车位的问题严重，主要原因就是投放量无序增长。

另外一些用户为了图方便，随意停放单车，使得原本规划好的非机动车停车位被大量占用，影响了其他非机动车的正常停放，还导致部分路段的交通拥堵。以上情况在一些人员密集区域尤为明显，行人只能在狭窄的通道中艰难穿行，交通秩序十分混乱。

在实际管理中，南京各城区面临的情况有所不同，但认为共享单车投放量太大是大家的共识。

建邺区停车设施管理中心负责人表示，河西CBD作为新兴商务区，写字楼密集、通勤人流高度集中，工作日市民自有电动车及共享单车停放需求激增。但受早期规划短板制约，如人行道预留宽度不足挤占停车空间、盲道与停车区冲突、各楼宇及地铁站点周边非机动车位配比远低于实际承载量，导致市民自有电动车和共享单车抢占道路资源。

按建邺区现有非机动车停车资源评估，共享单车合理投放量应控制在3万辆以内，但实际投放量已超负荷，叠加河西CBD区域特有的工作日“潮汐效应”。据测算，早晚高峰时段雨润大街站、元通站、中胜站等核心地铁口单日早高峰（7:00—9:00）用车需求峰值突破2000辆、晚高峰（17:00—19:00）集中回流车辆达1400辆，企业运维效率滞后于车辆周转速度，导致出现短时特定区域单车淤积现象，加剧道路拥堵。

针对河西CBD早高峰单车潮汐淤积问题，属地街道城管部门已将单车乱停整治纳入常态化管理范畴，协助单车企业清理乱停车辆以保障居民通行。

秦淮区是老旧城区，商业圈、地铁站和热门景区众多。谈起共享单车无序停放问题，秦淮区城管局相关人士坦言，全市共享单车投放量太大，秦淮区有新街口中华第一商圈，还有夫子庙等全国知名景区，从外区流入的共享单车扎堆。秦淮区作为老城区，道路资源紧张，加上市民的电动自行车，导致停车困难。

如何破局？

• 郎亮建议，管理部门应该形成统一方案，先摸清共享单车的市场保有量，控制其投放量，多余的车辆应该退出。

• 设置电子地图，要求企业通过技术手段优化用户的停车引导功能，在App上为用户提供附近的停车点位信息，引导用户规范停车。

• 约谈共享单车企业，督促企业加派人手、改善并提高运营维护工作效能。

新政：

共享单车将依图停车

“整治共享单车，南京市城管局一直在努力。”据知情人士透露，共享单车自2016年进入南京市后，从当初的十几家企业，经过市场淘汰和政府管理，目前仅剩3家，车辆总体投放量也是逐年递减。城管部门积极协调相关职能部门，从规划上为非机动车停放增加停车泊位。

该知情人士说：“全市共享单车管理难点集中在地铁口、商圈、景区、农贸市场、医院、学校周边，这些区域共享单车数量多，短时间潮汐现象严重，日常企业运维跟不上，比较难以清理。自去年起，南京市城管部门在鼓楼区试点新政策，简称为‘四化一网’。‘四化一网’政策按照‘经常化清理、精准化调运、精细化布点、精致化保障、网格化管理’的管理模式，从清理‘僵尸车’、倒伏车辆、积压摆放，消除影响市容市貌的行为；从按照反潮汐调运原则，按照车人流相反的方向和时段，进行反向调运，杜绝单车淤积、积压；根据单车停放聚集数量，将城市管理区域分为四类，实现单车阶梯状供给保障；从落实‘四步走’保障要求，加大大客流期间管理力度；从实现共享单车管理的扁平化、网格化、定人定岗巡查等方面推进管理的常态长效。”

近日，南京市城管局相关人士表示，从今年7月起，全市共享单车将依照电子地图停车，实现入栏结算，如乱停放将无法锁车还车。

主要采取的方式是“电子围栏+电子锁+‘四化一网’”的精细化管理手段，引导用户规范停车。今后将根据各区城管局上报的共享单车合理投放量，要求3家共享单车企业严格执行；淘汰机械锁共享单车，全部使用电子锁共享单车，施划精准的电子围栏，引导市民有序停放，实现入栏结算；加强运维巡查及时清拖积压车辆。现在电子围栏系统已经施划上线，正在进行为期两个月的系统测试，计划7月1日正式在全市实施。

“通过‘技防+人防’的手段，进一步提升共享单车停放秩序精细化管理水平。相信随着新政策的落实，南京市的共享单车无序停放现象将有所改观。”该人士说。