正增长仅余8省：陕西人口由负转正

陕西交出2024年人口成绩单。

近日，各省发布常住人口数据，陕西以增长1万人入列全国人口正增长的8个省份之一，较2023年（下降4万人）由负转正，西安则以增长8.94万人重返“北方人口增量第一城”。我们注意到，陕西已连续三年实现人口净流入，2024年净流入的3.7万人成为陕西实现人口正增长的“关键力量”。

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净流入3.7万人：感谢机械性增长

如今还能够做到人口正增长的省份实属不易，一起来看看全国情况。

从基本面上看，我国自2022出现近61年来的首次人口负增长后，近三年人口数量分别减少85万人、208万人与139万人。从各省表现来看，人口正增长的省份越来越少，近三年分别为18个、11个与8个，2024年只达到了2022年数量的零头。

据各省统计局数据显示，2024年全国实现人口正增长的为广东、浙江、新疆、福建、海南、西藏、安徽与陕西8个省份，分别增长74万人、43万人、24.8万人、10万人、5.1万人、5万人、2万人与1万人，其中陕西增长态势较2023年由负转正。

虽然增量不大，但陕西2024年的人口增长结构值得关注。

据《2024年陕西省国民经济和社会发展统计公报》显示，年末陕西常住人口为3953万人，出生人口29.1万人，出生率为7.36‰；死亡人口31.8万人，死亡率为8.05‰，自然增长人口为-2.7万人。结合常住人口较上年增加1万人来看，则意味着陕西2024年人口机械增长（迁入人口数-迁出人口数）达3.7万人，总体增长是靠人口净流入拉动的。

而放眼全国，实现正增长的8个省份中由机械增长拉动（“机械增长”人口数量>常住人口增加数量）的也不过3个。陕西之外为浙江与安徽，分别在人口自然增长-2.4万人与-13.7万人的情况下净流入45.4万人与15.7万人，其余省份（海南未公布细节数据）则是受自然增长与机械增长共同拉动实现。

那么，陕西近年来人口表现如何呢？

据统计年鉴数据显示，陕西人口数量由十年前（2015年）的3846万人增长至2024年的3953万人，累计增长126万人。这其中有两个明显不同阶段，一是2015年至2020年的高速增长，六年间累计增长128万人，年均增长21.3万人；二是2021年至今明显放缓，四年间累计减少4万人，且在2021年与2023年出现两次人口下降。

与增量变化相同步的是陕西人口增长的动能转化。

陕西人口高速增长阶段虽然受自然增长人口与机械增长人口“双重拉动”，但自然增长始终占据主导地位，六年间自然增长人口数量一直远高于人口机械增长数量，差距最大的2019年甚至达到20万人；这一局面在当下放缓阶段则完成“扭转”，如上图所示，2022年至2024年期间人口机械增长数量反超自然增长人口数量，成为陕西人口增长的“主导力量”。

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重回“北方增量第一城”：人口涌入开发区

在陕西守住“人口大盘”的同时西安亦表现亮眼。

西安2024年常住人口总量突破1316.76万人，以8.94万人的全年净增量重新夺回北方城市常住人口增量榜首。

首先说明“重回”的意义。事实上，西安已多年蝉联“北方人口增量第一城”荣誉，据“七普”数据显示，西安在2010年至2020年期间以448万的人口增量位居全国第四、北方第一，但这一排名在2023年曾被郑州短暂超越，当年西安与郑州分别增加人口8.23万人与18万人。

那么，2024年发生了什么呢？

与其说“夺回”不如说双方回归近年稳定态势。观察西安与郑州近三年的人口增长结构，西安人口自然增长量基本保持在1万人左右，总人口增加主要受机械增长拉动；郑州则相对均衡，人口自然增长量与机械增长量差距不大，2023年超越西安主要是因为郑州当年机械增长量“暴增”达14.6万人，但这一表现在2024年并未得到延续，现已下降至2.68万人，西安仍保持在近8万人。

视野聚焦西安，我们通过近10年数据来看看自身发展情况。

据统计年鉴数据显示，西安常住人口已由2015年的870.56万人增长至2024年的1316.76万人，累计增长446.2万人，其中仅在2021年出现一次人口负增长（9万人），年平均增长约45万人，增速远超全省。

我们注意到，2019年是西安近年来的一个“特殊年份”，当年人口增长达到234.63万人（统计年鉴修正数据），超过十年累计增量的一半。在我们看来，该阶段人口暴涨的直接原因大致有两点：一是2017年以来西安房价一路飙升吸引来购房者落户；二是2017年至2019年的7次落户政策调整引来大量外籍人口。

那么，西安的“人口主力”都分布在哪些区域呢？

由于2024年人口数据暂未公布区域分布，我们以2014年至2023年的变化进行分析，十年间除蓝田与周至两个市辖县外各行政区人口均实现正增长，“城市虹吸效应”明显。进一步观察各区增量排名，我们则发现明显地“新老区域分化”。

如人口大量涌入开发区。西安人口增量的靠前的四个行政区分别是雁塔、未央、长安、灞桥，十年间分别增长93.17万人、80.29万人、53.83万人与45.87万人，而其对应的正是高新区、经开区、浐灞生态区、航天基地、曲江新区、西咸新区（西安部分）等开发区。

如老城区相对趋向平缓。新城、碑林、莲湖三大老城区十年人口增量分别为2.84万人、15.46万人与33.07万人，全省排名虽未掉队，但人口增量却远不及涉及开发区的行政区。可见，居民往往用投票选择区域产业聚集区。

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高质量就业：留住“大象”与“蚂蚁”

那么，陕西是如何吸引大量人口流入的呢？

作为理性的财经观察者，我们认为“高质量就业机会”是核心因素，当然这个“高质量”既包括丰厚的薪酬待遇，也涵盖职业生涯发展预期。但面对全省整体人口净流入的“大话题”，薪酬或许还是眼下重点。

众所周知，长期以来陕西工资水平在全国范围内并算不上有竞争力，近十年平均工资均低于全国水平，但从人口机械增长量反超自然增长量的2022年起，陕西城镇非私营单位与私营单位平均工资增长率分别达到8.62%、4.25%与8.22%、6.35%，反超全国水平的6.73%、3.74%与5.85%、4.76%。

分行业来看，陕西科技优势也得到凸显。2023年陕西城镇非私营单位与私营单位收入最高的四个行业中均出现采矿业、信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业。值得注意的是，近十年非私营单位中科学研究和技术服务业以1.25倍的增速做到了19个行业中的第三名。

这里就不得不回到吸引人口迁移的关键主体——“用工企业”了，在我们的观察中，陕西具有明显优势的企业主要有两类：

其一是提供海量就业岗位的“大象企业”。

以蝉联“陕西民营企业50强”榜首的比亚迪为例，我们曾在《》一文中记录了比亚迪西安员工数量已达到10.2万人，相当于陕西煤业（601225）、陕建股份（600248）以及陕汽员工总和。与之相伴随的是稳定薪资成长空间，西安比亚迪总薪酬已大致由2009年的1200元/月上涨至2024年的7000元/月。

其在宝鸡扶风所形成的人口带动作用亦是一个很好的例证，扶风县人社局在项目官宣前就曾发布《致扶风籍在外人士返乡就业的倡议书》，呼吁在外人员返乡在比亚迪就业。

其二是吸引高端人才落地的“蚂蚁雄兵”。

作为“硬科技之都”西安还有另外一块吸引人口迁移的金字招牌，即快速发展中的大量科创企业。

这一点在西安市人社局发布2024年12月的“紧缺人才需求目录”中就能够印证，一方面是高端产业人才需求巨大，西安2023年4月至2024年3月软件和信息服务、食品和生物医药、电子信息用人需求位居前三；另一方面是需求方基本均为我们耳熟能详的本土科创企业，合计195家企业发布了37个岗位类目，其年薪范围基本均在10-60万左右。这种兼具丰厚待遇与发展预期的岗位显然形成陕西高端人才的强大蓄水池。

行文至此，在全国人口普遍下降的当下，我们乐见陕西通过净流入实现人口增长，同时我们亦相信，在大项目不断落地与科创丛林日益丰满的强预期下，陕西人才将与产业之间进一步形成“双向促进”。