地方“收储”进展如何？安徽已收购万余套商品房 辽宁拟收4.5万套用于保障性住房

财联社5月13日讯（记者 王海春）作为“收储”工作的一个组成部分，地方收购存量商品房用于保障性住房，又有新进展。

据微信公众号“安徽省住房和城乡建设厅”日前披露的信息，截至今年4月底，安徽省合肥、蚌埠等地已收购10279套存量商品房用作保障性住房和人才租赁住房，其中保障性住房2917套，获得再贷款银行授信10.19亿元。

安徽省住建厅相关负责人表示，下一步，安徽将有力有序推进收购存量商品房工作，指导地方结合实际，自主决策收购商品房用于保障性住房等用途。

58安居客研究院院长张波指出，库存高企等问题，仍是当前房地产市场的痛点之一。落实商品房收储工作，是今年推动楼市止跌回稳的关键动作，这也是全国住房城乡建设工作会议中对优化存量提出的要求。

“商品房收储虽然是‘用时间换空间’的非常手段，但对于消化商品房库存、缓解房企资金压力，以及促进房地产基本面的止跌回稳，都将起到一定的助力作用。”张波表示。

研究人员介绍，虽然收购商品房因面临诸多困难，进展相对缓慢，但不少城市及省份，仍然提出了明确目标及颇具启发性的工作思路与方案。

据辽宁省政府官方网站今年2月6日公布的信息，辽宁将加大存量商品房收购力度。

关于进一步加大保障性住房供给，2025—2027年，辽宁全省将通过收购存量商品房方式新增12万套配租型保障性住房，其中，新增2万套公租房、10万套保障性租赁住房。收购一定数量的存量商品房用作配售型保障性住房和养老服务用房。2025年，全省通过收购存量商品房方式新增4.5万套配租型保障性住房，其中，新增1万套公租房、3.5万套保障性租赁住房。

另据河北省住建厅官网披露的信息，今年一季度河北省筹集保障性租赁住房8359套，其中通过收购存量商品房方式筹集3859套。

“有不少城市是国企直接进场收购用于保障房，还有一些城市是在收购存量房、解决保障房房源问题的同时，以‘以旧换新’等方式，通过引导需求入市，从而进一步激发市场潜在活力。”一位房地产行业分析师称。

这其中，青岛的收购存量房+“以旧换新”模式，被认为是地方实施收购存量房过程中，一个值得借鉴的样本。

4月16日，青岛住建六部门联合出台了12条楼市新政。在工作原则和目标中，青岛明确，住房“以旧换新”工作将按照“政府引导、政策支持、市场运作”的原则稳步推进实施。青岛全市拟通过收购个人二手住房1200套以上用作保障性租赁住房、长租房等，支持改善性需求，鼓励群众“卖旧房，买新房”，实现带动销售新建商品住房1200套以上。

“从青岛实施的举措来看，当地从个人手中收购的二手住房，将用作保障性租赁住房和长租房。同时，被收购房屋的产权人须同步购买新建商品住房，新购住房建筑面积或总价格需高于二手住房。”亿翰智库分析师表示。

此外，武汉4月30日出台新版楼市“汉九条”，其中也提到，武汉将加大“以旧换新”收购力度。按新政策，武汉鼓励国有企业及各类市场主体收购个人二手住房推进以旧换新，将积极开展住房跨区“以旧换新”，全市计划收购个人二手住房3000套用于各类租赁住房、安置房。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，今年以来土地收储获得了一定进展，房屋收储虽然提出得早，但落地效果并不明显，这主要是因为各地要有2家国企来承担，坚持市场化、法制化、资金平衡原则，以较低的价格来收购，即土地划拨成本+建安+5%的利润等，这导致收购在推进中面临一些困难。

“今年政府工作报告提到，提高地方收购存量房的自主权，这是重大的突破。收购主体、用途、价格地方可以自主，意味着存量房收购将加速，这对于解决库存去化、稳定房屋价格，进而稳定市场预期，实现止跌回稳具有重要的意义。”李宇嘉表示。

中指院政策研究总监陈文静表示，高层在4月份进一步强调收购存量商品房用作保障性住房的重要性，也提出在落实好相关政策的同时，要及时研究推出新的支持措施。

“市场预计，接下来会出台更多与‘收储’相关的配套举措，在进一步扩大用途范围、降低资金成本等方面，存在政策优化空间。”陈文静补充道。