倒计时90天开始，为和中方达成协议，美方再退一步，主动降税66%

当地时间5月12日，白宫发布总统行政令称，从美东时间5月14日凌晨起，将修改现行的中国输美小额包裹的关税政策。根据白宫公布的公告，在调整4月2日第14256号行政命令后，中国输美小额包裹的从价税由120%降低至54%，降幅高达66%。此外，维持每件小额包裹100美元的从量关税，撤销此前从100美元提升至200美元的规定。

在5月12日的中美日内瓦联合声明中，并没有提到这部分关税减免问题，所以外界普遍认为，这是美方再度主动做出的让步。目前来看，美方做此调整可能与两方面原因有关。

第一，中美就芬太尼问题展开了有效沟通。据《华尔街日报》报道，这次日内瓦会谈期间，双方有讨论芬太尼问题。此外，美财长贝森特也在会谈后表示，中美在解决芬太尼问题上取得进展，如果谈判顺利，因为芬太尼加征的20%也可能会降低甚至是取消，双方完全回到对等的10%关税税率。不过这些说法，都没有得到中方的证实。

当初特朗普签署行政命令，取消中国输美小额包裹的免税政策，并对不超过800美元的小额包裹征收120%的从价税，所用的借口就是阻止芬太尼及其原料通过小额包裹流入美国。这次美方主动调整中国输美小额包裹的关税政策，有可能是双方就芬太尼问题谈出了结果。

芬太尼问题已经是中美间老生常谈的话题了，中方的态度和立场始终都没有变过。中方出于人道主义愿意协助美国解决问题，但美方需要认识到，中方没有义务帮美方这样做，美方要懂得感谢，而不是倒打一耙。芬太尼问题的根源不在中方这，为了配合美国解决问题，中方已经严格加以管控。美国国内芬太尼泛滥的问题迟迟得不到解决，根本原因还出在美方自己身上。

第二，特朗普想要在中美约定的期限内达成协议，全面缓和中美紧张关系。据美媒CNN报道，中美公布日内瓦联合声明后，特朗普在白宫也做出了表态。他表示，如果90天期限到期后，中美磋商失败，未能达成长期协议，美方会大幅增加对华关税，但不会恢复至145%，因为这么高的税率中美将脱钩。特朗普还强调，他想要达成协议。

特朗普越是态度强硬，越说明他迫切希望能够与中方达成长期协议。但过去一个月里的关税战已经证明，关税牌对中方压根没有用，如果美方要重蹈覆辙，大不了中方就再打一次，到时候美方所要承受的损失将更大。既然这次日内瓦会谈如此顺利，说明特朗普也认识到了这点，才会同意一次性取消4月2日之后加征的关税，这也是中方长期的核心诉求。

所以不要看特朗普说了什么，而是看他做了什么。相信特朗普非常清楚，无论是贸易上的分歧，还是芬太尼问题，美方要想和中方共同解决问题，就只有一条路可选，那就是务实的开展对话，放弃施压讹诈的套路。无论中美有没有讨论芬太尼问题，至少从结果来看，在中方没有宣布会采取何种措施配合美国前，美方就主动降低小额包裹的关税，这就是在主动让步。当然，如果结合全局来看，美方的做法也不能简单的称之为让步，而是纠正错误，诚意还略显不足。

如今中美机制性对话刚建立，美方就迫不及待的表示要开展新一轮对话，到底谁更着急，答案不言自明。中方给的时间只有90天，特朗普能不能把握好机会，就看他是否学会了如何与中方打交道，又到底拿得出多少诚意来。