2025年度就业困难人员灵活就业社保补贴前期认定登记的通知

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凉州区人力资源和社会保障局关于开展2025年度就业困难人员灵活就业社保补贴前期认定登记的通知

各位居民你们好：

为认真贯彻落实《甘肃省就业促进条例》《省财政厅、省人社厅关于印发〈甘肃省就业补助资金管理办法〉的通知》(甘财社〔2024〕152号)、《省人社厅关于进一步做好就业困难人员认定及经办服务等工作的通知》(甘人社通〔2024〕204号) 精神，有效帮助困难人员灵活就业，减轻社保缴费压力，现就做好2025年度就业困难人员灵活就业社保补贴前期认定登记工作通知如下。

一、就业困难人员认定

认定范围：就业困难人员是指劳动年龄内(年满16周岁至依法领取养老保险待遇)有劳动能力和就业意愿，持《就业创业证》或《就业失业登记证》,有下列情形之一的登记失业人员：

1.城镇大龄人员。指距离领取养老保险待遇不足10年的城 镇常住人口。

2.“零就业家庭”成员。指同一户籍家庭成员在2人及以上的城镇区域家庭中，有劳动能力的家庭成员(在校学生、现役军人、已领取养老保险待遇人员除外),均进行失业登记且处于 失业状态。

3.城镇低保人员。指享受城镇最低生活保障待遇的人员。

4.残疾人员。指持有《残疾人证》或者《残疾军人证》的城镇常住人口。

5.长期失业人员。包括最近一次办理失业登记后连续失业6个月(含)以上仍未实现就业的人员以及毕业6个月后仍未实现首次就业的离校未就业高校毕业生。其中：判断毕业6个月后是否仍未实现首次就业，以甘肃人社公共服务平台(大就业 系统)中毕业生登记的就业去向为依据。

6.失地农民。指依法被县级以上(含县级)政府实施统一征地后，完全失去原承包土地的农民。

7.省政府确定的其他就业困难人员。

二、就业困难人员灵活就业登记

登记范围：具有凉州区城镇户籍且在凉州区辖区内灵活就业(灵活就业是指以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式的就业)的困难人员。

有下列情形之一的人员不予登记：

1. 已与用人单位建立劳动关系或在用人单位参加社会保险的；

2.从事个体经营、创办企业并已领取营业执照或办理法定 登记手续的；

3.担任法定代表人、股东(合伙人)、监事、理事或负责人 等职务的；

4.正在享受创业担保贷款的；

5.在家赋闲或正在领取失业金，完全未就业人员。

6.其他不予登记的情形。

三、就业困难人员灵活就业社会保险补贴

( 一 ) 补贴对象。具有凉州区城镇户籍且在凉州区辖区内灵活就业，在公共就业服务机构进行灵活就业登记，并缴纳社会保险费的就业困难人员。

( 二 ) 补贴标准。对登记灵活就业后缴纳灵活就业人员社会保险费的就业困难人员，根据财力情况适当给予补贴，具体 补贴标准以就业困难人员灵活就业社保补贴申领通知为准。

(三)补贴期限。2025年1月1日之前，在甘肃人社公共服务平台(大就业系统)已认定登记为灵活就业的困难人员 (需符合最新认定标准),可申请享受1月到12月的社保补贴。2025年认定的就业困难人员，以灵活就业登记的月份开始 计算享受社保补贴待遇时间，发放至年底。每个人累计补贴期限最长不超过3年(36个月),补贴享受期限不超过法定退休年龄 。

四、就业困难人员灵活就业社保补贴认定登记程序

(一)就业困难人员认定(1月- 12月)。本人持户口簿、 身份证、《就业创业证》或《就业失业登记证》、就业困难相关证明材料到户籍所在地社区申请认定，本人填写《甘肃省就业困难人员认定申请表》,在街道社区受理申请后5个工作日内完成初审公示，区人社局接到初审结果后5个工作日内完成复核认定，认定审批通过甘肃人社公共服务平台(大就业系统)进行，认定时间以系统时间为准。

(二)灵活就业登记备案(1月- 12月)。符合登记备案条 件的困难人员灵活就业后，本人持户口簿、身份证、《就业创业证》(或《就业失业登记证》)、灵活就业证明材料到户籍所在地社区进行登记。本人填写《凉州区困难人员灵活就业备案登记表》,社区受理登记，开展就业信息核查，街道审核汇总，按季度报区人社局进行复审备案，并报送《凉州区困难人员灵活就业调查备案登记汇总表》。登记工作通过甘肃人社公共服务平台(大就业系统)进行，灵活就业登记时间以系统时间为准。

(三)灵活就业登记复审(1- 12月)。 人社部门联合街道、市场监管、社保、就业等相关部门(单位)对灵活就业困难人员登记信息进行核查，对不愿意配合核查或核查就业信息不实的及时告知，并退出灵活就业登记。

(四)社保补贴申领(2025年12月)。困难人员灵活就 业社会保险补贴实行“先缴后补”方式，经户籍所在地社区受理，街道审核，区人社局审批后，由财政部门统一拨付至符合条件人员社保卡账号，补贴工作通过甘肃人社公共服务平台 (大就业系统)进行，具体补贴申领时间以人社局通知为准。

来源：凉州区人力资源和社会保障局

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