从政策高地到服务高地 解码这场“模速蝶变”背后的上海基因

上海西南，科创引擎轰鸣，徐汇区正以一场人工智能的“模速”变革，吸引全球目光。

作为全国首个大模型创新生态社区，模速空间自2023年9月揭牌以来，展现出惊人活力：短短一年多，已吸引100多家企业入驻，辐射带动近400家相关企业聚集在徐汇区，累计推动43个备案达模型落地，约占全市的61%超六成，成为名副其实的人工智能产业“核爆点”。

作为一座持续以自我革新精神追求卓越的国际都会，上海正将打造国际一流营商环境作为提升城市能级与核心竞争力的“金字招牌”与“活力引擎”。在这片改革的热土上，模速空间正是这一城市战略的生动实践与耀眼成果。

位于徐汇区的“模速空间”已累计推动43个备案达模型落地

市区协同、精准施策：为产业升级提供“政策沃土”

“上海的AI(人工智能)产业布局以及首届世界人工智能大会，远早于这一轮生成式人工智能热潮。”上海大模型企业阶跃星辰的创始人姜大昕说。

2018年，首届世界人工智能大会在上海徐汇区举办。相关数据显示，上海的人工智能产业规模已由2018年的1340亿元(人民币，下同)，增长至2024年的4530亿元；人工智能行业人才由2018年的约10万人增长至2024年的29.9万人。

这场产业蝶变的背后，是上海市与徐汇区两级政府前瞻布局、协同发力，推出一系列精准有效的政策组合拳，为人工智能产业注入了强劲的“成长基因”。

针对大模型产业的特性与需求，徐汇率先出台了上海首个区级大模型产业专项政策《徐汇区关于支持人工智能大模型创新发展的若干意见》以及相关的高质量孵化器认定与扶持政策。 这些政策如同及时雨，直接回应了初创企业在算力、语料、融资、人才等方面的核心痛点。

同时，徐汇区成立专项工作小组，与市经信委、市科委、市规资局等市级部门建立常态化沟通协调机制，这一机制确保了政策信息传递的通畅和市区资源的有效对接。在一些重点产业空间的更新改造过程中，市规资局在符合城市总体规划的前提下，对土地性质变更、容积率调整等关键环节给予了专业指导和高效审批；市经信委则将“模速空间”等重点项目纳入上海市特色产业园区或重点转型区域予以关注，在产业导入、项目推荐等方面提供了有力支持。

2025全球开发者先锋大会（GDC)模速空间专场

身处“模都”上海，阶跃星辰短短两年内发展迅速、模型快速迭代。姜大昕感叹：“我们感到’诚意足、力度大、很解渴’，两级政府的帮助涵盖了技术创新、算力资源、语料数据、场景应用、融资服务等方方面面。”

正如姜大昕所言，除了体制机制的层层突破，市区两级政府对模速空间的扶持还体现在“真金白银”上。例如，以全国领先的算力调度平台为抓手，模速空间整合九大算力供应商，联合投用超10万张卡，为企业提供了百万份“免申即享”的算力券。在徐汇区、市区两级的扶持下，企业最多可享受100%的算力补贴，2024年以来已累计投入超3.6亿元，不仅帮助众多初创企业降低运营成本，也为大模型创新性研发奠定了广阔基础。

服务优化、效能提升：为企业发展注入“源头活水”

如果说精准的政策是“沃土”，那么高效便捷的政务服务则是滋养企业成长的“源头活水”。

模速空间的建设本身，就体现了惊人的“徐汇速度”与服务决心。其团队仅用38个昼夜，就让一期近万方空间从毛坯状态达到企业拎包入住的标准。建设过程中，时任项目经理即便因病手术，仍在医院远程调度，确保工程按时交付。在招商引资方面，专班成员更是雷厉风行，100天内就成功招引超过50家大模型企业。

位于徐汇滨江的模速空间

针对入驻企业的特点和需求，徐汇区相关职能部门主动上门服务，变“企业找政策”为“政策找企业”。模速空间团队以“金牌店小二”的姿态，为每家入驻企业提供全生命周期的“1v1跟踪走访+政策申报辅导+靶向资源匹配”的“管家式”服务。一年来，空间辅导入驻企业申报市区产业政策近百家次、申报金额超亿元。

“我想用九个字来概括徐汇对我们企业成长的帮助，那就是：手把手、肩并肩和心连心。”无问芯穹创始人夏立雪感慨道。从最初手把手帮助企业完成注册、大模型备案，到构建产业生态，再到提供算力补贴和基金领投，在徐汇“保姆式”“专班式”服务下，夏立雪和团队从一个不足50平米的格子间、7人团队，迅速成长为拥有独立两层办公室、近百人研发团队，并参与建设全国首个“算力生态超市”的赋能者。这正是“模速效应”的典型样本——当政策、算力、人才、资金多要素密集供给，技术理想便能加速照进现实。

上海大模型生态发展有限公司董事长杨晶晶也深有感触：“模速空间常态化的运营服务团队只有约30人，但揭牌时承诺的五大功能服务平台，即市区联合推动的算力调度、开放数据、金融服务、综合服务、人才服务等全要素功能平台，眼下都实现了迭代升级。”杨晶晶表示，通过模速空间的“专班式”服务模式，企业发展裉节都能通过一些常态协调机制予以解决。

在今年4月10日举行的商汤技术交流日上，市经济和信息化委员会副主任张宏韬曾表示，上海的人工智能产业生态正在加速优化，围绕着徐汇的“模速空间”和浦东的“模力社区”，已经形成了“一东一西”的协同发展产业格局，上海正着力打造集研发应用服务为一体的人工智能产业集群。

对于未来大模型的发展目标，上海也已明确。根据《关于人工智能“模塑申城”的实施方案》，到2025年底，上海要构筑起一个涵盖算力、语料、模型、应用等层面的世界级人工智能产业生态。上海正以前所未有的决心与速度，将这一宏伟蓝图化为触手可及的现实，为全球人工智能的未来贡献“上海力量”。