特勤安保发展路径专题研究

特勤安保发展路径专题研究

我国特勤安保行业自2019年以来，尤其是今年新冠肺炎疫情开始获得快速发展。据IDC中国、艾瑞咨询及头豹研究院联合发布的最新数据显示，至2024年底，中国安防市场规模突破1.2万亿元人民币，同比增长9.5%，其中视频监控、AI安防及智慧城市解决方案贡献超70%份额。与此同时，数字中国旗帜下数智化转型驱动，2009年出台的《保安服务管理条例》于2022年3月修订，特勤安保步从以往的人力密集时代入科技智能新时代，插上了数智化广泛应用的翅膀。受国家利好政策支持和行业数智化转型推动，国内安保行业中的头部公司已经率先发力，引领行业发展。比如，中城卫、华信中安等，已构建服务生态，形成涵盖智能监控、要员保护、应急响应的一体化服务体系。

一、特勤安保概念

（一）特勤安保定义

特勤安保最早起源于1983年成立的我国公安部特勤局。据统计目前该局人数超过1万人，承担着党和国家重要领导人及重要外宾的人身安全保护、重要会议重大活动的安全保护和协同反恐等重大职责。随着市场经济的发展，除了政府、外交等领域，在商业重大展会、大型活动、高端服务场所等对特勤安保的需求也逐步产生。

特勤安保的“特”在服务范围的特定性，以安保为基础。通常是指专业安保机构组织实施下，运用现代智能化的智慧安保技术手段，为特定服务对象、特定工作场景和重大场所设施等提供高端专业的安全保障服务。具体服务内容可以专业性个性化定制，通常包括重大要员防护、安全风险方案制定实施、人员与物品安检、安全风险隐患排查、突发应急事件处置等。

特勤安保突破了以往传统安保的日常巡逻和门禁管理的低端服务形式，与传统普通安保服务相比，主要表现在三点。一是服务对象的特定性。特勤安保聚焦高价值服务目标，包括政府机关企事业单位要员人身保护、国家重大展会、大型商业活动、高端服务场所等等。二是技术高端化。技术要求高，呈现集成化特点，广泛运用智能监控、人脸识别、防爆安检设备等高科技手段，通常智能设备投入占比超30%，对人员的综合素质要求高。三是需要资质门槛。按照我国规定，需取得《保安服务许可证》及特种作业资质。

根据中研网报告，中保安服务产业链中游细分领域包括人力保安(占比60%)、技术防范(30%)、武装押运(8%)及特种安保(2%)。区域格局来看，长三角、珠三角及京津冀区域集中度达65%，其中北京、上海、广州等地市场规模占全国40%。下游市场来看，商业地产(35%)、金融机构(25%)、公共设施(20%)、工业园区(15%)为主要需求方。智慧社区、大型赛事安保等新兴场景增速超20%。这里的特种安保即为特勤安保，仅有2%的市场份额但是发展潜力巨大，行业需求旺盛。

二、特勤安保行业分析和重要意义

（一）特勤安保行业分析

1.PEST分析

PEST分析模型自1999年诞生以来，便成为一种十分常用的宏观和战略环境分析研究方法。P代表政治环境（Politics），E代表经济环境（Economy），S代表社会环境（Society），T代表技术环境（Technology）。通常通过对这四个因素的分析来分析企业所面临的宏观形势，以用于企业战略决策。

表1 特勤安保行业环境PEST分析

维度

关键因素

影响程度

政治(P)

1.平安中国战略推动政府安保采购（2024年达800亿元）2.《保安服务管理条例》修订

经济(E)

1. 安防设备市场年增速10%（2024年1200亿元）2.房地产下行或导致商业地产需求萎缩10%

社会(S)

1.从业人员缺口2025年或达100万人

2. 高端安保（如私人保镖）需求增速30%

技术(T)

1. 智能化装备占比提升至35%2.5G/物联网推动智慧安防市场2025年突破2500亿元

2.SWOT分析

SWOT分析模型结合各种主要内部优势S（strengths）、劣势W（weaknesses）和外部机会O（opportunities）和威胁T（threats），用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，为企业管理决策提供借鉴。

表2 特勤安保行业环境SWOT分析

维度

关键因素

优势(S)

1.政策红利（2025年财政补贴50亿元）

2.技术融合加速（AI监控渗透率40%）

劣势(W)

1.行业集中度低（CR10仅15%）全国保安服务企业超1.2万家

2.人力成本占比超60%，利润较低

机会(O)

1.海外安保业务年增长18%（一带一路）

2.智慧安防市场2500亿元潜力

威胁(T)

1.低技能岗位淘汰率或超20%

2. 国际竞争加剧（如ISO 18788认证覆盖率需达50%）

综上表1和2所述，我国特勤安保行业具有良好的发展优势，一是国家政策红利，平安中国战略支撑和《保安服务管理条例》修订实施；二是国内和海外市场需求强劲；三是技术条件支撑，大数据人工智能时代数字技术奠定智能安保发展基础。但是也存在一定发展劣势和挑战，一是行业集中度低，和国外大型安保集团相比国内小而分散，竞争力不足；二是高端人才缺乏。

（二）特勤安保行业发展重要意义

当前，特勤安保具有重大的现实意义和推动作用。

一是国家层面来看，政策支持维护稳定。特勤安保受到我国平安中国建设国策、《保安服务管理条例》等一系列重大政策和法律法规支持，比如《“十四五”平安中国建设规划》明确要求重点场所安防系统覆盖率提升至100%，为特勤安保提供强大政策支撑。这些利好政策有助于维护国家和社会稳定，促进营商环境优化，有助于吸引招商投资，为我国经济社会发展和政治稳定保驾护航。

二是企业层面来看，防范风险提升品牌。对于企业来说，特勤安保有助于企业降低安全风险，保障客户、员工、群众的生命财产安全和正常经营秩序。同时，也有助于展示企业良好的品牌形象，获得企业合作方的信任感，提升企业的品牌声誉。

三是社会层面来看，履行公共安全职责。特勤安保也关系到社会大众的人身安全，涉及到公安等部门公共安全职责的履行。近年来随着商业和娱乐文化发展，众多城市高端商业和文艺演出不断，也带来迫切的特勤安保需求。据中国青年报杭州报道，2024年以来，杭州市公安部门圆满完成大型活动安保任务1348场，同比增加114%。

三、安保同业在特勤安保方面经验做法

当前国内安保行业同业，也加大探索，在特勤安保方面，也形成一系列不同特色的先进经验和做法。

（一）华为智慧安防

作为领先世界的科技公司，华为依托物联网、云计算、大数据、5G等数字化技术，打造了智慧安防典范。在办公园区、制造园区、医院院区、高校校园等中小园区等，华为的安防系统从前端的智能感知设备，到后端的数据处理平台进行高效管理，同时出现异常情况时实时响应，系统能够在第一时间发出警报，并迅速采取相应的措施，将损失降到最低。例如，在园区安防中，一旦有人非法闯入或发生火灾等紧急情况，华为智慧安防系统会立即触发警报，并通过短信、电话等方式通知相关人员。城市交通领域，华为智慧安防可以实时监测交通流量和路况信息，及时发现交通事故和拥堵情况。通过智能调度系统，可以快速疏导交通，减少事故的影响范围。同时，对于违法驾驶行为，系统也能及时识别并进行处理，维护交通秩序。2023年在华为全球新品发布会等活动中，运用无人机巡逻、大数据分析等技术手段，对活动现场进行实时安全监控和风险预警，以智能化的安保服务，开创了特勤安保服务的新模式。

（二）招商租赁以直接租赁完成巡检机器人融资租赁项目落地

2024年8月，招商租赁与招商局旗下物业资产管理与服务平台招商积余子公司到家汇合作，以直接租赁模式完成巡检机器人融资租赁项目落地。该项目的成功实施，不仅解决了第三方的设备采购资金需求，还助力到家汇降低设备租赁成本。巡检机器人在物业等特定场景下采用自动驾驶技术和安保系统结合的创新服务，通过智能化管理提高安保能力，有效降低运营成本，实现项目安防工作的智慧运营管理。

（三）中城卫人+技结合的创新安保模式

中城特卫保安集团是一家布局全国的专业的安保服务企业，公司在世界500强及大型央企中树立了良好的口碑，积累了大量的安保服务经验，在海外巴基斯坦、中东等多国开展跨国安保服务。是国内唯一同时参加了2008年北京奥运会和2010年上海世博会的大型安保服务商。公司通过引入人+技结合的先进的技术手段，提高安防管理的智能化、自动化程度，弥补人力巡逻的不足。

（四）国外一流安防公司经验

总部位于英国的G4S是全球最大安保公司，拥有超过62万名雇员，服务覆盖全球120多个国家。公司业务广泛，包括保护摇滚明星和体育偶像、守护普通民众及其财产、保卫全球重要建筑和群体活动、ATM机现金押送、银行分支和零售店现金运输、全球港口和机场安全出入境服务等。日本安全公司西科姆（SECOM）自1962年创业以来，已经成为亚洲地区安防行业标准。

四、特勤安保行业趋势和发展启示

（一）行业发展趋势

1.集中化。行业集中度将提升，头部品牌将攻城略地加快并购重组，逐步提升行业集中度，预计2025年CR10占比提升到25%。

2.高端化。服务高端化需求强劲，私人保镖、海外安保等细分市场增速超30%，行业也进入品牌竞争。

3.国际化。中资企业海外安保业务年复合增长率达18%，重点布局“一带一路”沿线。同时国外安保品牌也抢滩中国市场，竞争更加激烈。

4.数智化。70%企业将投入AI、大数据平台，降低运营成本。

（二）发展启示

1.加快数字化转型。特勤安保行业要进一步增加数字化智能化设备应用，加快自身数字化转型步伐。

2.全球化本土布局。面临国外大型安保集团的强有力竞争，国内安保品牌要进军海外市场，必须实施本地化策略，在海外雇佣所在国人员，培养当地安保人才为我所用，只有这样才能规避国外持枪禁令，更好合法合规开展业务。

3.加强跨界合作。安邦护卫联合保险公司推出了“安保+保险”产品，当客户购买“安保+保险”产品后，一旦发生安全事故，不仅能够得到及时的安保响应，还能获得保险公司的经济赔偿，有效降低了客户的损失。今后这一跨界合作模式和探索将更多，特勤安保也将开辟新的发展路径。

综上所述，特勤安保服务具有广阔的发展前景和重要的现实意义。