GDP第一城，即将生变？

原创 刘晓博

近日，各大城市都公布了一季度经济增长情况。

其中北京一季度的GDP达到了12159.9亿元，上海为12735.1亿元。北京GDP已相当于上海的95.5%，处于100年来差距最小的时候。

北京的增速达到了5.5%，上海为5.1%。

北京第二产业增速达到了6%，上海只有2.9%。固定资产投资增速方面北京达到了24.0%，上海为6.5%。

这意味着，“中国GDP第一城”随时可能生变。

回顾元大都建成（1285年）至今北京和上海的经济发展史，你会发现：上海经济总量超过北京，只是最近100来年的事情。

上海是1843年开埠的，经济总量超过北京应该在1880年代或以后。1927年到1949年，北京一度失去了首都的地位，两者的差距迅速拉大。

1949年的时候，北京GDP只位居全国第十二位，总量相当于上海的4.4%。那时候，就连天津的经济总量都是北京的6.8倍，大连是北京的4.3倍，南京是北京的3倍。（下图）

民国时代，北京不仅经济跟上海差距巨大，房价也有天壤之别。以鲁迅为例，在北京工作的时候两次购买四合院。以他第二次购房为例（西三条胡同），那套小四合院的购买价不到他当年收入的一半。但当他获得更高版税，在上海生活的时候，却一直租房子。

1949年后，北京重新成为首都。国家不仅加大了对北京的投入，还把一批企业，尤其是文化企业从上海迁到了北京。

1952年的时候，北京的经济总量就已经飙升到了上海 21.5%，天津的62%。

到了1954年，北京的生产总值已经相当于上海的38.6%，天津的124%。

也就是说，北京当首都的第五个年头就已经是内地经济第二城了。可见首都效应之强烈。

1954年到1969年这段时间里，北京经济占上海的比重一直维持在36%左右，比1954年还略微下降，这是为什么？

因为计划经济时代的“剪刀差”制度，让上海迎来了最辉煌的时期。

以上海占全国GDP和税收比例看，上海最辉煌的时候绝对不是晚清、民国或现在，而是在“剪刀差”的时代，尤其是1960年到1962年前后。

所谓剪刀差，是指计划经济时代，中国为了尽快完成工业积累，把工业品价格定得很高、利润率惊人，把农产品价格定得很低。服务行业被视为“非生产性部门”，定价多采用成本加成法，利润也非常低。

这个时期上海在中国经济中的权重迅速上升，GDP占比和税收占比，均达到了历史顶点。北京第二产业占比低，跟上海差距有所拉大。但即便如此，这期间北京相对于其他城市仍然是迅猛增长的。

进入70年代，北京的工业也发展起来了，再次启动了追赶上海的步伐。

改革开放后，国有企业虽然在全国经济中占比下降了，但央企地位全面跃升，这让北京在80年代、90年跟上海的差距进一步缩小。到了1999年，北京GDP已经相当于上海的65.4%。

上海也迎来了新一轮红利期：浦东开发、开放全面展开，国家把上海定位为金融中心，全国性的金融要素市场迅速向上海集中。

2000年以后，北京再次明显提速：除了央企地位进一步提升，北京的新经济、民营经济开始崛起，成为全国创投中心、创新中心。

互联网时代，除了阿里、腾讯总部不在北京，其他重要互联网大厂基本上把总部放在了北京，腾讯、阿里也在北京建立了第二总部。

2017年以后，形势再次发生了重要变化：国家在北京城市定位上开始做减法，一度淡化了经济中心、经济中心的定位，搞了雄安新区，要求北京纾解非首都功能。

在这样的背景下，北京一批企业、专业市场、高校开始搬离，去了天津、河北等地。部分央企总部还迁到了上海、深圳、武汉。

如果没有这一轮“减量发展”，北京GDP可能已经超过上海了。

最近几年，北京又开始微调“减量发展”政策，经济中心、金融中心功能重启，标志是设立了高规则的服贸会，北京自贸试验区和北京证券交易所获准设立。就连小米的汽车生产线也被要求放在北京。

北京以人工智能、机器人、新一代汽车、生物医药为代表的新经济再次进入爆发期，让北京跟上海的GDP差距再次缩小。

经常看我文章的朋友都知道，我一直力主以资金总量（金融机构本外币存款余额）来衡量城市的综合实力和发展潜力，而不是GDP。由于GDP依然被很多人重视，所以我也会偶尔关注GDP。

资金总量上，北京是1981年超过的上海，而且一直延续到今天。

到2024年末，北京的资金总量为25.2万亿，位居全国第一；上海为22万亿，位居全国第二。上海虽然相对其他城市优势明显（接近于深圳+广州），但跟北京差了一个长沙。

所以，从综合实力角度看，北京早在1981年就超过了上海，而且一直维持内地第一。2010年，北京的资金总量首次超过香港，成为全国真正的第一。

北京目前仍然低于上海的是GDP和税收。上海的个人所得税也超过北京，但居民存款比北京差了一大块。无论是整体财富还是民间财富，北京都超过了上海。但在面向全国征税的功能上，上海依然强于北京。

近年来，随着国家对上海国际金融中心支持力度的加大，上海和北京之间的资金总量差距有所缩小。但北京的科技创新实力在不断增强，新经济大厂越来越多，上海已无法跟北京竞争科技第一城，并在一系列科创关键指标上落后深圳了。

下面我们比较一下北京和上海，除GDP和税收之外最核心的经济指标：

可以发现，无论是科技研发投入、发明专利数量、国家级高新技术企业、独角兽企业、小巨人企业、上市公司数量，上市公司市值，上海都被北京超过了。

如果你去查查央行每年公布的地区社会融资情况，还会发现一个惊人的事实：虽然最大的证交所设在上海，但北京每年通过股市直接融资的金额，一直都是全国第一。

北京的上市公司总市值，已经是上海的3倍。

“大基建+房地产+间接融资”的时代，最大的受益者是金融中心；到了“实体经济+科技创新+资本市场”的时代，最大的受益者变成了科技企业。由于北京科技创新实力更强，再加上首都效应，北京的经济总量（GDP）未来超过上海的几率很高。