观察｜加州州长纽森何以硬刚特朗普？

“没有哪个州会比加州受到的影响更大。”

连日来，美国加州州长加文·纽森多次在公开场合就关税问题发声，加州也成为美国首个对特朗普政府关税政策发起挑战的州政府。

面对挥舞的关税“大棒”，加州没有选择沉默，而是选择起诉特朗普，向联邦政府“宣战”，叫板白宫，一战到底。

纽森何以如此强硬？这究竟是加州经济受损后的被迫反击，还是执政党与在野党之间的博弈？

数据全面下跌，加州“伤不起”

加州是美国人口和经济规模第一大州，也是美国最大的商品进口州。

根据加州州长办公室发布的数据，该州2023年地区生产总值为3.9万亿美元，2024年进出口贸易总额接近6750亿美元。墨西哥、加拿大和中国是加州三大出口目的地，占2024年该州1830亿美元出口商品总额的三分之一以上。

而据纽森在其社交媒体上发布的最新消息显示，如果作为一个单独“经济体”计算，加州已经成为世界第四大经济体，仅次于美国、中国和德国，甚至超越了日本。

正是因为其特殊的经济地位，所以在关税战中，加州受到的影响必然也是最大的。

纽森算了一笔“经济账”：美国进口的所有货物中，40%经由加州的港口入境。最新数据显示，加州的货物量已经下降了35%。此外，游客数量也已经连续两个月下降了。

既是经济诉求，也是政治博弈

“加州地处美国西海岸，地理位置优越，是典型的外向型经济，高度依赖进口。在我看来，‘经济诉求’是纽森向特朗普发起挑战的直接驱动因素。”南京大学国际关系学院副教授、博士生导师周文星告诉现代快报记者，但深层次原因在于美国两党的政治博弈。

周文星进一步解释道，纽森来自民主党，而特朗普代表的是共和党，两党在社会议题、气候变化、外交政策等等方面本就存在分歧，最终导致了这种“政治极化”的局面。

而从个人层面上来看，纽森与特朗普的分歧由来已久。

在特朗普第一任期（2017-2021）内，纽森有三年的州长任期与之重合，两人在多个领域上持不同意见。

纽森宣誓就任的当天，就对特朗普进行了抨击，宣布计划大规模扩大加州的医保政策，以覆盖年轻非法移民，并要求加州所有居民都要购买健康保险。

尤其在气候问题上，两人一直“背道而驰”。今年1月份，加州山火肆虐之际，特朗普多次批评纽森应对不力，直指加州缺水是州长的错、州政府的错，要求纽森辞职。纽森则否定了特朗普的说辞，希望他不要将山火政治化。

“表面上两人是在为加州山火的处置争论，实际上则体现出两者执政风格与理念上的不同。”周文星表示，加州一直以来都在寻求“独立”，尤其是当联邦政府是由特朗普这种保守派、孤立派、交易派的重商主义者来领导的情况下，它更想要“脱离”控制。

加州“起义”是否会引发连锁效应？

自特朗普今年1月上任，美国政府肆意滥用关税手段，对全球贸易伙伴征收额外所谓“对等关税”，引发美国国内和国际社会强烈不满，以及金融市场大幅动荡。

当地时间4月16日，纽森宣布就关税问题起诉特朗普政府，指责后者滥用关税政策的行为“违法”。这是美国首个对特朗普关税“大棒”发起挑战的州政府。

加州此举是否可能引发其他州效仿，进而重塑美国联邦与地方的权力关系？

周文星认为，和加州同样处于沿海地带且以外向型经济为主的州，例如华盛顿州、纽约州、新泽西州等，可能因为经贸利益受损而追随加州；而处于中部的内向型经济州则更容易倾向于特朗普的政策。

加州发出“第一声枪响”后，当地时间4月23日，美国又有12个州组成联盟共同起诉特朗普政府，指控其关税政策违法，他们分别是——俄勒冈州、亚利桑那州、科罗拉多州、康涅狄格州、特拉华州、伊利诺伊州、缅因州、明尼苏达州、内华达州、新墨西哥州、纽约州和佛蒙特州。

加州：继续对中国“敞开贸易大门”

当地时间5月2日，纽森再次公开表态，加州将继续对中国“敞开贸易大门”。

纽森说，加州一直是中国“稳定的贸易伙伴”。双方签署了一系列省州、地县和城市间的合作备忘录。

回望纽森2023年的中国之行，开启了美中地方交流合作的新篇章——加州与广东签署了深化绿色发展合作谅解备忘录，与中国国家发展改革委签署了关于加强低碳发展和绿色转型合作的谅解备忘录，和江苏签署了《关于加强气候与环境合作的谅解备忘录》……

“短期来看，纽森对华的友好态度将使得加州成为中美关系的‘缓冲区’，削弱联邦层面全面脱钩的风险。”不过，这种影响在周文星看来，是象征意义大于实际意义的，“受限于美国联邦制的架构，外交权和贸易权皆归属于联邦政府，很难取得实质性突破。”

在中美关系的关键时刻，加州等地方政府的“缓冲”作用不容忽视。虽然难以改变联邦政策走向，但这些“自下而上”的合作尝试，正在为两国关系注入一丝稳定性。

现代快报/现代+记者 龙秋利