美国被曝想“帮”俄恢复对欧输气，“打的这些算盘”

【文/观察者网 邵昀】

5月8日，路透社援引八名熟悉谈判的消息人士的说法称，作为俄美就乌克兰问题谈判的一部分，两国官员讨论了由美国进行政治斡旋和资本介入，“帮助”俄罗斯恢复向欧洲输送天然气的事宜。

报道说，美方一方面希望借此巩固潜在的俄乌和平协议成果，另一方面也意图以此为机会“摸底”俄气重返欧洲市场的情况，甚至对此事拥有一定程度的“控制权”。俄方则否认曾有类似讨论。

关于美国具体可能介入的方式，据报道，目前讨论的内容包括让美国投资方入股连接俄罗斯与德国的“北溪”天然气管道、过境乌克兰的“兄弟”（Brotherhood）管道和“联盟”（Soyuz）管道，或是直接入股“北溪”项目股东俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom，下称俄气公司）。

消息人士称，美国公司还可能充当买家，从俄气公司处购买天然气，再转售至包括德国在内的欧洲国家。据悉，这也被视为可以用于缓解欧洲内部有关重新进口俄罗斯天然气的政治阻力的一种处理方式。

俄乌冲突爆发前，俄罗斯通过6条主要管道向欧洲国家输气；截至目前，仅剩“土耳其溪”和“蓝溪”2条管道仍在维持运转 彭博社制图

至于美国为何可能选择介入，报道称，美方有着多方考量。接近俄美谈判的消息人士说，美方认为，帮助俄罗斯恢复对欧洲销售天然气，有可能有助于巩固潜在的俄乌和平协议。

另两名外交消息人士和一名白宫消息人士也不讳言地说，美方参与将使华盛顿受益，因为华盛顿将能更好地了解俄罗斯可能恢复向欧洲输送多少天然气，甚至可能获得一定的“控制权”。

当前，美国投资管理公司贝莱德集团、先锋集团和资本集团各自持有俄气公司约1%-2%的股份。就在上周三（4月30日），美国和乌克兰还签署了一项共同开发能源与矿产资源的协议。路透社称，该协议并未明确提及过境乌克兰的天然气管道，但内容涵盖了乌克兰政府拥有的所有自然资源资产和基础设施。

按照其中两名消息人士的说法，俄气公司还正考虑同意与德国客户签署为期仅24个月的短期合同，并提供大幅折扣。报道称，俄气公司传统上与买家签署的合同都是以十年为单位的。

俄方则否认了上述报道。据消息人士称，美国中东问题特使威特科夫和俄罗斯总统对外投资与经济合作特别代表、俄直接投资基金总裁德米特里耶夫曾在乌克兰和平谈判中就天然气问题进行交流。对此，威特科夫的发言人拒绝置评。俄直接投资基金对路透社回复说：“目前没有这样的讨论。”

不过，不论讨论是否属实，恢复俄罗斯对欧洲输气都将面临诸多障碍。

其中显而易见的一个，就是“北溪”天然气管道已于2022年9月遭遇蓄意破坏，四条管道中有三条无限期停用，仅剩一条仍可输气。而且在此之前，受多重压力影响，德国政府一直没完成对“北溪-2”管道的启用审核程序。报道提到，过境乌克兰的部分管道也在冲突中受到损坏。

在法律层面上也很棘手。在俄罗斯暂停对欧洲供气后，俄气公司因合同履约问题，陷入了与意大利埃尼集团（Eni SpA）、法国Engie集团等欧洲能源企业的诉讼。

此外，欧盟委员会的态度也将是个变数。欧委会拒绝对上述报道置评，但欧委会主席冯德莱恩5月7日在欧洲议会讲话时，表示反对恢复俄罗斯的能源供应。“有些人仍然认为我们应该重新开放俄罗斯的天然气和石油供应。这将是一个历史性的错误，我们绝不会让这种事情发生。”

据介绍，俄对欧天然气供应仅占欧洲需求的19%，相比2022年俄乌冲突爆发前的40%大幅减少，主要以液化天然气（LNG）和部分经由土耳其的“土耳其溪”管道运输的天然气为主。目前仍在采购俄气的国家包括通过“土耳其溪”管道接气的匈牙利和斯洛伐克；比利时、法国、荷兰和西班牙则依据长期合同，从俄罗斯诺瓦泰克公司进口LNG。

欧委会预计将在今年6月前提出针对俄罗斯的第17轮制裁方案。据悉，布鲁塞尔希望在2025年底前禁止新的俄气交易，并在2027年底前终止现有协议下的进口。该计划将在下月进行辩论，须获欧洲议会和欧盟多数成员国批准。

欧盟成员国匈牙利和斯洛伐克均反对施加新的制裁，称这是“严重错误”，无异于“经济自杀”。俄方早前曾公开表示，俄罗斯恢复对欧洲输送天然气的前提条件是欧洲解除对俄制裁。

俄总统普京今年3月表示，如果俄美能就能源合作达成一致，俄罗斯“将可以为欧洲提供一条天然气管道”。他说：“这将使欧洲受益，因为它将获得廉价的俄罗斯天然气。”

据“今日俄罗斯”（RT）5月6日报道，欧盟统计局（Eurostat）当天发布的数据显示，2024年7月至12月期间，欧洲家庭天然气价格在经历2022年能源危机后的短暂回落后首次再次上涨，创下2008年有记录以来的最高水平。

俄总统新闻秘书佩斯科夫4月告诉法国《观点报》，如果新的管道所有者愿意和俄气公司签合同，俄方已经“准备好”就天然气合同进行谈判。“如果买家表达出兴趣，如果过境路线是通畅的，那么卖家当然愿意讨论这一切。没有人否认或者排除任何可能性。”但他补充，俄方没在和美国、欧洲进行实质性谈判。

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