印度单方面暂停与巴基斯坦的协议后，加速推进多个大型水电工程

随着印度单方面暂停与巴基斯坦签署的《印度河水协定》后，近日正大幅提速克什米尔地区四个在建水电项目的建设进度。

据美媒5月6日报道，据相印度关行业消息人士和政府文件透露，印度已将原本计划分别于2026年6月至2028年8月陆续开工的四座克什米尔地区水电站建设进度大幅提前。

这四座电站分别为帕卡尔杜尔（1000兆瓦）、基鲁（624兆瓦）、夸尔（540兆瓦）以及拉特勒（850兆瓦），总装机容量高达3014兆瓦，均位于流经印控克什米尔的奇纳布河上。

这些项目的承建方为印度国家水力发电公司（NHPC），该公司作为印度最大的水电企业，在印度高层指示下正全力以赴推进施工进度。

知情人士透露，印度已要求包括劳工、执法、土地审批等在内的多个部门协同配合，确保工程不受延误。这种罕见的多部门联动，侧面反映出新德里对该计划的重视程度。

一位不愿透露姓名的印度行业人士透露，最近一周，印度电力部与多家政府和私营机构频繁召开会议，就克什米尔地区的水电项目展开讨论。

据悉，印度总共希望加快推进七个项目的建设，总装机容量达7吉瓦，预计耗资约4000亿卢比（约合47.3亿美元），不过目前并非所有项目都已公开。

一、水资源争端

这些项目的提前动工不仅是印度对该条约暂停的直接利用，也被外界视为印度政府在应对4月22日克什米尔恐袭事件后采取的强硬措施之一。

印度指控袭击中造成26人死亡的两名“恐怖分子”来自巴基斯坦，并指责巴基斯坦包庇恐怖组织。巴基斯坦在坚决否认相关指控后，印度仍以此为由，宣布暂停履行《印度河水协定》这一沿用近半个世纪的国际条约。

该协议自1960年签署以来，规定印度可以使用印度河流域中三条河流（印度河、奇纳布河与杰卢姆河）的部分水资源，用于发电等非灌溉用途，前提是不得蓄水或改变自然流向。

印度近年来在人口增长与能源需求激增的背景下，多次抱怨该协议对其发展构成限制，迫切希望开发更多清洁能源。

印度水资源部长上个月曾公开宣称，将“确保印度河的一滴水都不会流向巴基斯坦”。

巴基斯坦对印度的行为表示强烈不满，巴方官员称，印度的行为已经导致切纳布河的水量骤减，这对巴基斯坦夏季农作物的灌溉造成了严重威胁。

巴基斯坦印度河系统管理局发言人穆罕默德·哈立德·伊德里斯·拉纳告诉彭博社，自周日（5月4日）以来，河水流量已较往常水平下降了90% 。

巴基斯坦印度河水系统管理局消息人士指出，从上周日（5月4日）开始，奇纳布河的水流量从31000立方英尺每秒骤降至3100立方英尺每秒，随后又回升至25000立方英尺每秒。

该消息人士表示：“供水的变化就是因为印度在一些水电项目上的作业，他们能通过控制水流，时而截断时而泄洪。虽然这种波动的幅度不至于造成重大破坏，但对运河的影响却是实实在在的”。

二、巴基斯坦的回应

面对印度的咄咄逼人，巴基斯坦表示绝不会坐视不管。巴基斯坦外交部指出，如果印度试图阻止或转移原本属于巴基斯坦的水资源，这将被视为“战争行为”。自恐袭事件发生以来，两国军队已连续两周在边境地区交火，巴基斯坦警告称印度可能正在准备进行军事打击。

巴基斯坦已经对印度的单方面条约暂停行为提出了法律抗议，并计划在国际法庭上采取行动。

报道称，印度与巴基斯坦之间关于拉特尔水电站的争端早已进入海牙常设仲裁法院。争议的焦点包括水电站的蓄水能力、涡轮设计以及其他技术参数。巴基斯坦认为，印度在这些方面的设计可能威胁到条约规定的公平用水原则。

巴基斯坦方面还担忧，印度的行动可能为未来更多水电项目的兴建铺平道路。

一位巴基斯坦官员表示：“印度政府不仅试图加快现有项目的进度，还可能计划在未来启动更多项目，这将对巴基斯坦的农业和水电生产造成影响。”