特种行业公安管理范围（2025版）

根据《》第六条第六项、 《》（公通字〔2006〕12号）第六条、《》（1995年）第二条规定：确定特种行业的依据是法律、法规。法规包括行政法规、地方性法规。

一、旅馆业

1987年11月，《旅馆业治安管理办法》设立了旅馆业特种行业许可证核发。2004年6月，《》，保留了“旅馆业特种行业许可证核发”。2018年9月，《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》保留了“旅馆业特种行业许可证核发”，实行告知承诺。2022年3月，修订的《》，保留了“旅馆业特种行业许可证核发”。

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二、公章刻制业（已取消）

1951年8月，《》，设立了印铸刻字业特种行业许可证核发；2004年5月，《》，取消了非机构印章刻制单位审批；2004年6月，《》，保留了公章刻制业特种行业许可证核发，由县级以上人民政府公安机关实施；2015年2月，《》，将公章刻制业特种行业许可调整为后置审批；2017年1月，《》，取消了公章刻制审批，实行备案管理。2021年5月，《》，在自由贸易试验区试点将“公章刻制业特种行业许可证核发”审批改为备案管理。2024年12月，修订后的《》，取消了公章刻制审批，实行备案管理。

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三、印刷业（已取消）

1987年8月，《城乡个体工商户管理暂行条例》，申请经营印刷业应经公安机关审查同意。1997年5月，《印刷业管理条例》，设立了印刷企业特种行业许可和个人从事印刷活动特种行业许可。2001年8月，《印刷业管理条例》，保留了印刷企业特种行业许可和个人从事印刷活动特种行业许可。2002年11月，《》，取消了设立印刷企业特种行业许可和个人从事印刷活动特种行业许可。

四、生产性废旧金属收购业（已取消）

1994年1月，《》，设立了生产性废旧金属收购企业特种行业许可。2002年11月，《》，取消了设立生产性废旧金属收购企业特种行业许可。2023年7月，修订后的《》，收购废旧金属的企业和个体工商户实行备案管理。

五、信托寄卖业（暂无依据）

1987年8月，《城乡个体工商户管理暂行条例》，申请经营信托寄卖业应经公安机关审查同意。2011年11月，《》废止了《城乡个体工商户管理暂行条例》。2022年11月，《》废止了《个体工商户条例》同时废止。

六、典当业（已取消）

2004年6月，《》，保留了“典当业特种行业许可证核发”。2020年9月，《》，取消了“典当业特种行业许可证核发”。2021年5月，《》，取消了“典当业特种行业许可证核发”。

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七、拍卖业（已取消）

1997年1月，《》，设立了拍卖业特种行业许可。2004年8月，《全国人民代表大会常务委员会关于修改 <中华人民共和国拍卖法> 的决定》取消了 拍卖业特种行业许可。

八、开锁业（暂法律、行政法规依据）

2007年4月，《公安部、国家工商行政管理总局关于规范开锁经营单位经营行为加强开锁行业管理的通知》，公安机关要对开锁单位经营者和开锁技术人员建档立库，掌握详细信息，纳入微机管理。2010年8月，《公安部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局关于加强开锁行业管理严厉打击利用开锁技术违法犯罪的通知》，公安机关对依法领取营业执照的开锁业经营单位及其从业人员要建立登记备案制度，建档立簿，登记详细信息，并实行信息化管理。

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九、旧货（已取消）

1998年3月，《》，设立了旧货企业和旧货市场及个体工商户经营旧货特种行业许可。2002年11月，《》，取消设立旧货企业和旧货市场及个体工商户经营旧货特种行业许可。

十、机动车修理业（暂法律、行政法规依据）

1999年3月，《》， 对机动车修理企业和个体工商户的治安管理由公安机关负责。 2004年4月，《》 ，设立了 机动车维修经营许 可（ 道路运输管理机构）。2018年7月 ，《 》，取 消了 机动车维修经营许可。2019年3月，修改的《》， 机动车维修经营由交通运输主管部门 实行备案管理。

十一、报废机动车回收业（已取消）

1999年3月，《国家国内贸易局、公安部、国家工商行政管理局关于做好报废汽车回收（拆解）企业管理工作有关问题的通知》，设立了报废汽车回收(拆解)企业特种行业许可。2001年6月，《报废汽车回收管理办法》，保留了报废汽车回收(拆解)企业特种行业许可。2002年11月，《》，取消了设立报废汽车回收(拆解)企业特种行业许可。

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