对话｜南威软件集团：人工智能推动新一代数字政府转型

本文转自：人民网

作为深耕数字政府领域二十多年的企业，南威软件集团以技术创新为核心驱动力，全面发展人工智能智慧产业。4月29日，由中国软件行业协会主办、南威软件集团承办、福建省软件行业协会协办的“人工智能推动新一代数字政府转型”主题会议在福州举行。期间，南威软件集团多位核心业务负责人围绕人工智能与数字政府深度融合的前沿实践，展开深度对话。

嘉宾：南威软件集团副总裁、党委副书记 林立成

观点：AI赋能公安变革，从“经验驱动”到“智能驱动”跨越

南威软件集团副总裁、党委副书记林立成。实习生 林美婷摄

问：人工智能时代，公安行业在智能化转型将面临什么改变？

林立成：人工智能时代，公安行业工作模式与治理体系的智能化建设应用的内涵和边界进一步拓展，推动公安行业从“经验驱动”向“数据与智能驱动”持续转型。

在警务流程智能化与效率提升方面，智能工具替代传统人力密集型工作，生成式AI大模型（如DeepSeek）和数字分身技术，将显著提升公安政务办公、公文处理、防范宣传等工作效率。

在犯罪打击与防控技术革新方面，通过AI分析，能够实现犯罪线索的追踪和跨链数据关联，提升证据链完整性，并采用语义识别快速筛选警情与案件数据，提升复杂案件的智能化侦破效率。

在组织架构与治理模式的变革方面，传统“金字塔”型警务管理模式被打破。通过人工大模型实现指挥与处警的同步联动，减少中间层级，构建扁平化指挥体系。

问：南威软件集团在公安行业智能化转型中有哪些实践？

林立成：我们依托“硬件+平台+垂直应用”的全栈AI能力，推出了高效办事、协同办公、公共安全等多个行业智能体产品，覆盖一网通办、一网协同、一网统管的多种解决方案。

今年我们结合DeepSeek等主流人工大模型，在全国多个省级与地市级公安机关开发部署了南威智启平台。该平台提供可视化设计与编排工具，可通过零代码或低代码的方式，快速搭建出基于大模型的各类智能体，实现从“即用智能体”到“自定义编排”的全链路闭环。自带了涵盖办公提效、公文写作、政策服务、学习提升、法律咨询、多模型等7大类60余个智能体，全面满足警务工作需求，提升工作效率与质量。

通过智启平台构建的公安智能体应用场景主要包括智能问答、智能文书、智能座席三大类。原先，民警在警务工作中是以PKI授权的方式被动获取后端数据，现在是以民警的工作岗位和所从事的工作任务，因人、因案、因事的主动精准的推送数据，不仅大大提升了数据的赋能效率，同时也解决了数据安全使用问题。

问：在公安行业智能化实践方面，接下来有什么样的计划？

林立成：下一步，我们将通过人工智能技术与公安实战工作有机融合，让大数据与人工智能深度赋能警种业务系统，赋能基层基础，赋能公安执法办案。

嘉宾：南威软件集团技术中心总经理 游建友

观点：破解大模型落地痛点，构建数字政府超级智能体

南威软件集团技术中心总经理游建友。实习生 林美婷摄

问：政府大模型落地有哪些痛点？南威软件集团在数字政府大模型的落地路径和思路做法是什么？

游建友：在AIGC时代，数字政府的大模型落地面临着多重挑战，如技术架构复杂性制约迭代开发、数据孤岛与多模态整合难题日益凸显、复合型人才短缺、模型能力存在短板等。

针对这一系列痛点，需通过认知调整明确大模型能力边界，以场景验证校准预期，并基于国产大模型进行增量预训练与精调优化，构建全流程训练部署体系，同步整合多模态数据以推进政务知识图谱构建。同时，打造覆盖通用与垂直场景的AI Agent体系，开发政务服务、公安司法、数据治理等领域的智能体应用，且建立全链路安全体系，保障数据隐私性与合规性。

问：现阶段行业智能技术应用较广，南威软件集团在数字政府这领域的智能体技术应用情况怎么样？

游建友：南威软件集团在数字政府领域推出多种智能应用，广泛深入地服务于政府、企业及公众，推动业务智能化，助力提升数字政府建设水平。

比如，我们的高效办事智能体应用于政务服务领域，优化办事流程、提高效率。通过智能引导、自动填写表单、智能审核等技术手段，减少等待时间和操作步骤，实现政务服务事项快速办理，提升群众满意度和获得感，打造高效政务办事环境。

还有我们的数据治理智能体，通过智能数据分析和挖掘技术，发现数据潜在价值和关联关系，为政府决策提供准确数据支持，实现数据资源到资产转化，提升数字政府数据管理能力和决策科学性。

面向公安领域，我们有警案助手智能体，协助快速梳理、分析和研判案件信息，智能辅助生成案件文书、报告等，提高办案效率和质量。

面向司法领域，我们有办案阅卷智能体，可以快速扫描和识别纸质卷宗，帮助办案人员快速找到关键信息，进行证据分析和法律条文匹配，提高阅卷效率和办案精准度。

问：您认为未来的数字政府形态将是怎样的？

游建友：未来数字政府形态将超越传统模式，成为一个多主体协作、人机互动、线上线下互动的超级智能体，能够实现在任何地点、任何时间、针对任何人，提供高度智能化、无差别、精准的管理和服务。而AI技术也将朝着更智能、更高效、更人性化的方向发展，其能力不断提升，将在数字政府领域发挥越来越重要的作用。

嘉宾：南威软件集团助理总裁 丁菁

观点：AI方案出海，创新全球公共服务

南威软件集团助理总裁丁菁。实习生 林美婷摄

问：AI出海，您觉得如何让中国方案“智造”全球公共服务新标准？

丁菁：基于多年数字政府建设经验，结合联合国电子政务发展指标体系，我们为不同发展阶段的国家提供AI驱动的数字化转型解决方案，以中国领先的大模型技术赋能全球公共服务能力升级。通过AI简化操作、提供数据分析与自动化功能，为计算机水平有限的国外百姓、企业及政府工作人员带来数字化转型便利，助力其增强公共服务能力，为吸引国外企业投资创造条件。

问：从东南亚智慧城市到非洲数字政务，如何让AI成为“新名片”？

丁菁：南威将中国成熟的AI产品与应用模式输出海外，积极推动全球数字化转型，将智慧城市、数字政务等创新模式输出至东南亚、非洲等地区。就像1000年前的海上丝绸之路，让这些国家地区享受到中国商品的便利，南威软件集团也延续着古代海上丝绸之路的精神内核，推动AI技术与数字化转型经验转化为新名片。

问：如何做到本地化适配的“AI+文化”解决方案？

丁菁：泉州是古代海上丝绸之路的起点城市，南威是从泉州走出来的企业，基因中也存在着向海而生的闽南精神。

在跨文化的交流与建设过程中，南威既继承闽南文化兼容并蓄的精神特质，又通过技术手段突破语言壁垒。通过大模型在多语言语义理解方面的优势，构建项目知识库，仅需输入单一语言资料，便可实现多语种语义理解与自动应答，使项目团队与当地用户均可通过母语进行高效交互，有效提升海外项目适配能力，展现了中国AI出海的创新实力与文化融合智慧。（谢星宇 林美婷）