来论｜受美国“保护”，日本民众要付出什么代价？

4月24日，日本警方通报称，2名在冲绳的驻日美军士兵涉嫌性侵和施暴当地日本女性面临刑事指控。日本内阁官房长官林芳正强调此类案件 “给当地民众带来极大不安，绝不应该发生”。冲绳县知事玉城丹尼愤慨地表示：“将强烈要求美军采取有效措施，避免类似事件重演”。然而，上述表态一直被重复，类似案件却一直在发生。日本媒体称，令人悲哀的是，根据《日美地位协定》赋予美方的“治外法权”，日方甚至连对上述施暴者提起诉讼的权利都没有。这既让日本人愤怒和无奈，也揭示了美国所谓“保护”给盟友带来的深重苦难。

当地时间2025年4月18日，日本冲绳县冲绳市，美军与冲绳县警察在“盖特街”进行联合巡逻。视觉中国 图

驻日美军犯罪问题由来已久，冲绳县作为负担了70%驻日美军设施和三分之二人员的地区，受害最为严重。根据日本媒体披露的数据，从1972年到2023年，驻日美军及军属在冲绳共犯下刑事案件6000多起，其中不乏凶杀、强奸、抢劫等恶性案件。但由于美军凌驾于日本法律之上，日本政府和司法部门无权对其进行监管。甚至出现美军士兵驾车撞死日本人后被引渡回国并获释，美议员还要求日本政府道歉的情况，简直令人难以置信。这种“犯罪—抗议—纵容”的恶性循环，恰如古希腊悲剧中的命运轮回——强者书写规则，弱者承受后果。在驻日美军的暴行面前，日本民众连最基本的司法正义都难以企及。

美军基地不仅是犯罪温床，更成为威胁日本民众生命的“毒瘤”。1959年，美军一架战斗机坠落在冲绳县石川市一所小学，导致包括11名无辜儿童在内17人死亡、210人受伤。此后美军坠机事件频繁发生，造成多场事故，威胁当地民众安全。驻日美军基地长期多发有机氟化物（PFAS）泄漏事故，部分地区污染物浓度超标达32倍，严重污染周边地区的水源和土壤，但美军始终拒绝配合调查并拖延通报,让当地民众长期承受致癌风险。据估计，冲绳一百多万人口中，有约40万人的饮用水受到污染。

不堪重负的日本民众苦驻日美军久已，抗议浪潮从未终止。从1970年美军士兵接连驾车伤人引发5000多名冲绳民众参加的反美“胡差暴动”，到1995年美军性侵日本小学生引发超8万人参加的抗议集会，至今仍有大量民众和社会团体持续表达愤怒和不满。但在两国名为同盟实则不平等的关系下，日本政府只能一次次屈从美国，象征性地表达“强烈不满”和“要求改正”，并无视民意继续推进美军基地建设，进一步激化社会矛盾。对此，冲绳市民团体代表发出怒吼：“就因为有基地，事件才持续发生。要到几时才能不再成为牺牲品？”

驻日美军恶行只是日美不平等同盟关系的一个缩影。日本，自诩为美国最重要的盟友之一，却长期在对美不平等关系中付出政治、经济和安全的沉重代价。

政治上，美国在二战后主导设计了日本的宪法和政治框架。为满足自身反共目的，美国放过大量犯下战争罪行的日军战犯，未对日本进行彻底的战争清算，为日本同被侵略国家关系正常化和双边历史问题埋下暗雷。

经济上，美国曾利用臭名昭著的“301条款”和《广场协议》打压日本经济，让其从高点跌落，经历漫长的“失落的30年”且再未恢复元气。近年，美国打着“经济安全”旗号迫使日本限制对华半导体出口。据测算，2024年该限制导致日半导体产业损失约240亿美元订单。

安全上，除了美军基地成为“法外之地”，日本长期承担驻日美军75%费用，相比之下，德国、韩国负担比例分别为30%和40%。2024年，日政府更设立 “统合作战司令部”，将自卫队指挥权与驻日美军深度绑定。即便如此，美国总统特朗普还大呼“不公平”，在双边谈判中要求日本进一步提高分摊比例，让业已债台高筑的日本政府雪上加霜。

不难看出，日美同盟关系实质是美国将日本视为其“战略资产”，日本需要不断向美国证明自身价值，美国则予取予夺，对日本毫无平等、尊重可言。驻日美军的恶行、美方的经济胁迫与外交干预，直至最近的滥施关税都表明，美国同盟体系的本质是美国维护霸权的工具，盟友利益随时可以牺牲。正如美国前国务卿基辛格所言：“做美国的敌人是危险的，但做美国的盟友是致命的。”衰落中的美国尤为危险。在世界多极化大势不可阻挡的当下，日本应从对国家和人民利益负责的角度出发，深刻思考“战略自主”的未来。

来源：国际问题观察员 周信