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城楼财经|城投代建市场迎变局 拿地缩量倒逼竞争加剧

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4月30日,据克而瑞最新研究显示,2021年以来城投公司作为地方土地市场“托底主力”,积累了大量未开发地块,曾为代建企业创造重要业务增量。但随着城投拿地规模持续萎缩、开工率低迷,叠加闲置土地收储政策推进,代建行业正面临新一轮洗牌。

城投拿地规模“断崖式”下滑,代建增量空间承压

数据显示,2023年30个重点城市城投拿地建面仅1.23亿平方米,同比骤降30%;2024年同比再降13%,较2022年高点缩量超40%。这一趋势直接导致代建企业增量项目锐减,部分企业为争夺有限资源甚至压低代建费用,行业竞争趋于白热化。

超3.6亿方存量地块待激活,开工意愿成关键变量

截至2025年一季度,城投2021-2025年所拿地块中未开工建面高达3.6亿平方米,潜在代建需求仍存。南京、无锡等地近期出现拿地2-3年后才启动代建招标的案例,显示部分城投正择机盘活存量。但克而瑞指出,市场基本面较弱区域的地块可能因开发动力不足而长期闲置。

土地收储政策“双刃剑”:短期压制开工,长期优化资源

2024年以来中央力推闲置土地收储,惠州等城市已集中回收城投持有的地块。分析认为,政策短期内或削弱城投开发意愿,尤其低能级城市地块可能直接进入收储通道;但中长期看,收储可筛选出优质地块、缓解城投资金压力,反而可能提升剩余地块的开发积极性。

行业展望:代建企业需转向“精耕细作”

随着城投拿地模式转变,代建市场将从规模扩张转向存量博弈。克而瑞建议,企业需重点关注核心城市具备开发潜力的地块,同时强化与资金压力缓解后的城投合作,把握政策优化后的结构性机会。

责编:石宇华

编审:莫 非

监制:张立果

出品:城楼网/城楼财经

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