广东人社厅公开采购！新形势下劳务派遣行业发展研究报告

预算金额15万元，合同履行期限为2025年12月

4月29日，广东省人力资源和社会保障厅发布《“新形势下劳务派遣行业发展研究”课题项目采购需求公告》。

《新形势下劳务派遣行业发展研究》，采购方式为参照政府采购方式进行竞争性择优遴选，预算金额15万元，合同履行期限为2025年12月。

采购需求表示，劳务派遣作为一种重要用工形式，一定程度满足了我省企业对灵活用工的需求，为促进我省经济发展做出了历史贡献。

然而，随我省经济发展而逐步壮大的劳务派遣行业却不断出现一些问题，如未经许可开展劳务派遣业务、超范围经营、同工不同酬、不与被派遣劳动者签订劳动合同、不依法为被派遣劳动者购买社会保险、“假外包真派遣”等问题，不仅难以为我省经济高质量发展提供持续助力，还有引发社会矛盾的可能。

一是我省劳务派遣实践中存在的上述问题，会导致用工企业员工关系紧张，难以为员工提供创新的动力和条件，不利于企业发展转由质量驱动。

二是上述问题的存在，事实上为低质低效企业提供了低成本用工的空间，不利于淘汰缺乏竞争力的企业，拖累了我省经济发展的整体质量和效率。

三是这些问题对不同行业的影响存在差异，且因行业聚集会产生地域效应差异，不利于我省经济的协调发展。

四是作为经济大省，我省劳务派遣人员数量众多，上述问题严重损害劳动者权益，会引发社会矛盾、影响社会稳定。

针对以上问题，应通过加强对我省劳务派遣实践的研究，深入了解劳务派遣行业和用工企业的具体做法，摸清其产生问题的根源和土壤，进而提出相应政策建议，健全监管制度，理顺行业发展的规范和标准，加强监管执法，有效遏制违法违规行为，维护劳动力市场的正常秩序，营造公平竞争的市场环境，促进省内区域和行业协调发展，推动全省向经济高质量发展转变。

通过研究，形成三方面成果：

一是形成决策咨询报告1篇。针对我省劳务派遣实践的问题，结合实际需求，向省委省政府及相关部门提出短期与中长期的监管优化和激励机制建议。

二是形成立法建议1篇。根据研究发现的现行法律法规中的不足，提出完善和补充立法建议，旨在为劳务派遣行业的规范管理提供法律保障，促进企业与劳动者权益的平衡，助力推动我省劳务派遣行业健康有序发展。

三是形成主报告1篇。综合各项研究成果，形成一份系统、全面的主报告，详细阐述我省劳务派遣实践问题、行业发展前景及规划，进而提出相关政策、法律法规、执法的完善建议，并论述这些建议与行业高质量发展的关联机制。

申请人（机构）的资格要求包括：

1.拥护中国共产党的领导，热爱祖国，拥护党的路线方针政策，始终坚持正确政治方向，具有良好的职业道德。

2.从事人力资源社会保障相关理论研究，理论基础扎实、研究经验丰富、研究成果突出。

3.项目负责人符合以下条件之一：具有副高（含）以上职称；为国家和省级人才计划入选者、荣誉称号获得者等知名专家；有丰富的人力资源社会保障理论研究经验且长期从事相关实践工作。

4.团队研究实力较强，主要研究人员不少于3人，均具有硕士以上研究生学历；具备开展研究工作所需的必要条件；项目负责人担负实质性研究工作。

另外，课题项目申请书提交需要填写《广东省人力资源和社会保障厅委托开展课题项目申请书》（可附相关材料），申请书封面加盖单位或部门公章，一式五份以邮寄方式提交。

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