北京
古有贞德跨马抗英，今有泰女总理以 “暂停” 破局
据《央视新闻》报道，4月24日，泰国总理佩通坦在访问柬埔寨期间表示，泰国已与多国东盟领导人沟通，若东盟携手应对美国关税问题，将具备谈判优势。她表示，东盟拥有独特优势，有望在全球贸易格局中形成集体合力。
试想东盟多少英雄豪杰，最终刺破阴霾的第一声呐喊，竟由钦那瓦家族的巾帼英豪掷地而起！
一、数据背后的战略压力：泰国为何曾 “不敢说不”？
作为美国在东南亚的传统盟友，泰国 2024 年对美出口额达 549.6 亿美元，占其外贸总额的 18.7%，但逆差规模同步攀升至 456 亿美元，主要集中在农产品、电子零部件等核心产业。美国商务部公示的 36%“惩罚性关税” 清单，直接覆盖泰国 82% 的输美商品。
作为中等国家，泰国议价能力本就不高，因此佩通坦高度重视。据《泰国澜象网》报道，4月8日总理佩通坦主持召开会议，讨论应对美国关税计划的措施策略，会上确认了对美贸易谈判代表团四级机制。
此外，佩通坦还透过媒体喊话，将进口更多美国产品。其父亲他信・钦那瓦的国际商业网络，也被用于搭建白宫幕僚的非正式沟通渠道。
可谓是精诚所至，但是没能感动其条约盟友美国。
二、泰国为何“大反转”
然而就在几天前，一切都变了。
据《人民日报》报道，当地时间 4 月 22 日，泰国总理佩通坦正式宣布，原定于 23 日举行的泰美关税谈判将推迟。
美国是泰国最重要出口国之一，泰国不敢对美国说“不”，而且特朗普政府在 4 月 9 日宣布对 70 国加征 10%“最低基准关税”，表面暂缓 36% 税率 90 天，实则将泰国纳入 “动态关税观察名单”。这种 “胡萝卜加大棒” 策略，被泰国智库 “开泰研究中心” 直指为 “以关税不确定性制造地缘分裂”。
就在这么一个关键节点为何佩通坦要前功尽弃？
更何况泰国经济增长率 2024 年 GDP 增速仅 2.1%，位列东盟倒数第二，政坛各方更是各种不省心，振兴经济已然成为保障佩通坦政府任期届满的关键因素，她为何选择硬刚美国？
佩通坦有三个关键考量因素：
第一，美国是农业强国，领衔的谈判代表团的泰国副总理兼财政部长披猜，表示泰国政府将增加对美国玉米、大豆的进口，重新审查美国猪肉的进口规则。
佩通坦担忧，关税将对泰国的出口造成重大影响，尤其是电子产品、加工食品及农产品。
若是增加对美国部分农产品的进口，下调对美国农场主的关税，泰国农业人口占比达 32% 的现实，让政府不敢贸然开放美国农产品市场 ——36% 关税若转化为美国廉价农产品倾销，将直接冲击北部 400 万稻农的生计，动摇为泰党的票仓根基。
“接受关税等于输掉选举，暂停谈判至少赢得战略缓冲。”
第二，就在谈判前2天，美国肆意追加高关税。据《联合早报》报道，4月21日，美国还追加对泰国太阳能产品高达375.2%关税，彻底打破泰方 “以市场换妥协” 的幻想。
第三，中国 - 东盟共识的锚定效应。据《澎湃新闻》报道，4月19日，中方和东南亚三个国家以及周边其他国家在团结自强的这个大方向上形成了新的政治共识。
“我们要对这种“开倒车”的行为说不（Say No）。”
佩通坦团队意识到：当美国试图分化东南亚时，东盟集体行动的政治价值，已超越短期贸易让利。
三、“暂停谈判” 的三重政治密码：柔中带刚的外交算术
第一层，规则内的压力测试。泰国没有直接翻脸，但这次 “喊停谈判”，已经是给足美国面子之后的冷处理。总理佩通坦言之凿凿，将咨询学术界和产业界，制定应对计划；副总理披猜更明确表示，泰方 “不急于赴美”，因为 “提案尚未准备好”。
泰国没有完全拒绝对话，但这次明显要争取主动。泰国副总理披猜表示，工作层级磋商仍在继续，但部长级会谈被迫延期，说明泰国试图拉长谈判周期，等待更好的筹码，寻找外部支点，甚至可能希望特朗普的政策发生转向或自身国内反弹加剧。
泰国选择 “谈判暂停”，足以说明当前东南亚国家对美国的信任已经动摇。
佩通坦推迟会谈，不仅是一种策略，更是一种信号：泰国不会被轻易拿捏。
第二层，地缘格局的再校准。泰国选择在访问柬埔寨后“率先开枪”，暗含三重深意：
美国随意加征关税，东南亚国家首当其冲，反倒是，逼得日本首相给中国写亲笔信，特朗普正“跌”到众叛亲离，就在此时，特朗普松口降低对华关税。
柬埔寨作为中国的传统友国，近期与中国的合作也取得重大突破。呼应中柬 “钻石级伙伴关系” 的示范效应，强化泰柬 “湄公河走廊” 经济协作，同时向美国传递 “东盟核心国家已形成对华协调共识” 的信号。
第三层：政治资本的长期积累。
作为泰国历史上第二位女总理，佩通坦正面临 “他信政治遗产” 与 “新生代改革” 的双重考验。在《时代》周刊 “全球百大影响力人物” 2025年全球青年领袖论坛（YGL）“变革者领袖”榜单加持下，其 “东盟首位公开反制美国关税” 的领袖形象，不仅能收割国内民族主义情绪，更有望在 2025 年 东盟轮值主席国竞选中积累筹码。
佩通坦正为东盟应对美国关税欺凌探索新路径：
既非选边站的 “二选一”，也非绥靖主义的 “妥协换和平”，而是战略克制下的主动破局，或将成为小国应对霸权欺凌的经典范式！
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信息来源丨《人民日报》《央视新闻》《澎湃新闻》等媒体报道；
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