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据英国政治学者、东欧问题专家马克·加莱奥蒂27日在《星期日泰晤士报》刊文估算，俄罗斯发动战争后，乌克兰重建需耗资约4000亿英镑（约合4700亿欧元）。乌克兰总理什梅加尔2月25日亦曾表示，根据最新评估，重建总成本或达5000亿欧元。
当前，欧洲正试图将冻结的俄罗斯海外资产转化为重建资金。加莱奥蒂指出，美国总统特朗普推动的和平方案中，包含一项关键条款：将扣押的2250亿英镑（约2600亿欧元）俄国有资产用于乌克兰重建。一名匿名欧洲外交官称：“莫斯科虽会装作暴跳如雷，但实质上只能接受——毕竟这些钱本就难以追回，不如作为变相战争赔款。”
资金博弈：多方筹措仍存百亿缺口
尽管外部援助已逐步到位，乌克兰重建仍面临巨大资金缺口。什梅加尔4月2日透露，2025年在国际捐赠方支持下，乌政府已划拨74亿美元用于优先重建项目，但全年资金缺口仍近100亿美元。
资金来源呈现多元化特征：
- 西方援助：欧盟、美国等承诺提供贷款与赠款，但附加条件严苛，部分资金需用于采购特定国家商品。
- 国际组织：世界银行、国际货币基金组织等提供优惠贷款，但审批流程冗长。
- 私有化收益：乌政府计划出售部分国有资产，但战时环境下投资者兴趣有限。
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