成都农商行最新辅导报告直指资产权属瑕疵等问题

冲击IPO的过程中，成都农商行多次被开出大额罚单

《中国科技投资》张婷 丁丹

证监会官网日前披露了成都农商行第九期上市辅导工作进展情况报告（以下简称“报告”），显示该行仍存在资产权属瑕疵、未处置抵债资产等问题。2020年，成都农商行曾提出“五年内实现上市”目标。

记者注意到，自2022年1月17日兰州银行上市后至今，再无银行成功登陆A股。而在冲击IPO的过程中，成都农商行多次被开出大额罚单。

仍存在五项主要问题

根据中信建投证券4月11日签发的报告，本期辅导工作时间为2025年1月1日至3月31日，辅导方式包括查阅尽职调查资料、实地走访、组织自学、个别答疑、专题协调会、问题诊断与专业咨询等，对发现的问题进行督促整改。

报告披露，辅导期内，成都农商行聘任张圳担任首席风险官，其任职资格已获得监管机构的核准批复；王立因工作变动，辞去成都农商行第四届监事会职工监事、监事会监督委员会委员职务。

报告显示，成都农商行目前仍存在的主要问题包括五项，即资产的权属瑕疵、未决法律纠纷、未处置抵债资产、行政处罚、内部控制体系。对于资产的权属瑕疵，报告表示，因历史原因，成都农商行部分自有房产存在单有房屋权属证书或单有土地权属证书的情况，辅导期内中介机构持续关注瑕疵房产解决进度，该行自有资产中的瑕疵资产宗数及面积持续降低。

对于未决法律纠纷，报告指出，成都农商行在开展信贷等业务的过程中发生了一些尚未审理完结的法律纠纷， 通常因该行试图收回借款人的欠款或因公司客户或第三方对公司申请索赔而产生，对该行的正常经营不构成重大影响。对于未处置抵债资产，报告称，成都农商行在开展日常经营业务过程中，因行使抵押权、质权而取得了一些不动产或者股权，截至辅导期末成都农商行已通过公开挂网、账务清理等方式，处置了一批抵债资产。

对于下一阶段辅导工作安排，报告称，辅导小组将继续就辅导过程中涉及的其他法律、财务会计问题，组织成都农商行集中学习；持续开展成都农商行全面尽调工作，严格按照上市相关法律法规要求对该行的规范运行进行核查梳理，及时发现问题，提供解决建议并督促落实，确保成都农商行合法规范经营。

2020年曾提出“五年内实现上市”目标

公开资料显示，成都农商行是在原成都市农村信用社基础上改制成立，于2010年1月挂牌开业。2011年增资扩股时，“安邦系”通过关联公司最终持有成都农商行55.5%股份。2018年成都农商行被接管，2020年“安邦系”全部清仓出局，股权结构调整后，成都市区两级国资合计持有成都农商行79.58%股份。

截至2023年末，成都农商行总资产为8332.72亿元，不良贷款率为1.20%，拨备覆盖率为354.37%。该行2023年实现营业收入173.33亿元， 同比增长11.61%；实现归母净利润57.94亿元，同比增长12.13%。

国内评级机构联合资信2020年9月发布的成都农商行评级报告显示，该行已提出“三步走”战略目标，即一年内实现该行股权变更后的平稳过渡；三年内对标国内优秀上市银行，综合实力重回全国农商行“第一梯队”；五年内实现上市目标。

2021年11月，成都农商行在“采招网”上发布了一则聘请A股IPO保荐机构（主承销商）采购供应商征集公告，踏出了冲刺A股的第一步。同年12月，成都农商行官网信息显示，该行聘请A股IPO保荐机构（主承销商）采购项目已完成招标，中信证券成为中选供应商。2022年12月，成都农商行正式启动IPO辅导备案。

自2022年1月17日兰州银行上市以来，再无银行成功登陆A股。Wind数据显示，同一年厦门农商行IPO终止审查，江苏大丰农商行审核不通过，2024年1月至2025年1月，亳州药都农商行、江苏海安农商行、安徽马鞍山农商行、广州银行IPO先后终止。今年3月31日，广东顺德农商行、广东南海农商行、东莞银行IPO均中止审查。此外，湖州银行、湖北银行、江苏昆山农商行均处在长年IPO排队的状态。

截图来源：Wind数据

多次被开出大额罚单

值得一提的是，在冲击IPO的过程中，成都农商行多次被开出大额罚单。

2021年12月，成都农商行被连续开出16张罚单，合计被罚款1130万元。黄庄庄、吴茹菇、孙惟斌、李林坤、陈萍、瞿隽彦、肖萌、雷蕾、成湘绮、卓越等10名该行人员均被予以警告，并被分别处以6万元到50万元不等的罚款。陈鑫被禁止从事银行业工作5年；李军被取消高级管理人员任职资格5年；刘津、房红威均被禁止终身从事银行业工作。

截图来源：国家金融监督管理总局官网

2024年7月，成都农商行被开出11张罚单，该行及旗下三家支行合计被罚款360万元。包括该行时任金泉支行行长魏雄、时任金融部副总经理卢明在内的7人，均被予以警告，并被分别处以5.5万元到6万元不等的罚款。

截图来源：国家金融监督管理总局官网

针对多次受到大额罚单，以及如何看待自身IPO前景等问题，记者致函成都农商行，至发稿时未获回复。