推进服务型执法 探索“检查+服务”涉企行政检查新模式

涉企行政检查

服务型执法

“检查+服务”

今年以来，区市场监管局不断深化“监管就是服务”理念，贯彻落实服务型执法和规范涉企行政检查工作要求，多措并举探索“检查+服务”新模式，进一步提升涉企行政检查质效，优化法治化营商环境。

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顺应新形势，切实推进服务型执法

成立局服务型执法推进领导小组，下设“推进办”，以“集团化运作”“战区式管理”为方式开展服务型执法。执法大队聚焦“三重一大”（即重点领域、重点企业、重点行业、大案要案）实施“清单式管理”，在监督检查基础上，将许可事项和企业服务纳入职责范围，推行一体化综合监管服务模式，实现“一次进门，全面体检”。

将执法区域划分为7个“战区”，通过科、所、队的战区建设，形成监管服务合力，加强“服务联动、需求联动、资源联动”，把科、所、队资源集而“团”之，使其发挥“团”的优势，强化资源互用共享，监管标准互通，规避监管盲区，提高监管效率。

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探索新举措，实现行政检查减量提质不扰企

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推进联合检查

打造餐饮业一体化“码上监管”新场景，联合消防和城管部门，针对食品安全、特种设备安全、消防安全、废油废烟处置等进行全面检查。会同区医保局开展零售药店联合检查，践行“进一次门，查多项事”，打造零售药店全方位、多层次、立体化监管。检查中，各部门紧密协作，对发现的问题当场提出整改意见，开展针对性指导。

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探索非现场检查

创新推出《无人机辅助监管应用场景指南》，构建“非现场、远程式、无感型、数字化”监管新模式，有效破解传统监管中“过度检查”与“风险遗漏”并存的难题。依托无人机技术打破传统监管时空限制，通过高频次动态监测与远程巡查，实现风险隐患早发现、早处置，提升检查精准度，最大限度降低对企业日常经营的干扰。

无人机监管

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建立新机制，强化查中查后指导服务

深化“三不”制度。依法对轻微违法行为或首次违法且能及时改正的行为，采取不予立案、不予行政处罚或不予公示行政处罚决定书的措施，鼓励企业自我纠错，避免过度执法对企业正常经营造成不必要的干扰。

全面实施记分管理制度。以《市场监管领域记分管理指南》区级标准为载体，对经营主体实施记分制管理。开发“奉贤区市场监管领域综合治理数字化平台”APP，打造“数据驱动+行业共治”新范式。通过记分管理和数据分析，及时发现潜在风险和问题，督促规范经营行为，引导行业自律。

信用修复

优化信用修复分类处置机制。不断推进行政处罚决定书、行政合规建议书和信用修复告知书“三书同达”，通过“处罚-指导-修复”全链条服务，助力企业合规经营与信用重塑。针对企业受损信用实施分级处置机制，对于受到较轻行政处罚的企业，创新实施“免申即享”修复机制，无需企业主动申请修复，由工作人员主动帮助其完成信用修复，清除相关处罚记录。对于受到较重行政处罚的企业，建立“容缺审核”便捷通道，在企业提交必要材料后先行受理，并给予合理期限补充完整资料，最大限度简化信用修复流程，缩短办理时间。

来源：奉贤市场监管