闵行基层考核“瘦身计”：既要做好“同题共答”，也要鼓励“自问自答”

“以前的考核指标多，检查多，汇报材料也多，现在突出重点，效率大大提高。”“我们有了更多时间和精力为群众、为企业办实事，减负确实‘减’进了基层心坎里……”对于这两年基层街镇考核内容的变化，闵行区不少街镇、居村工作人员感受颇深。

近年来，随着“为基层减负”成为治理的重要议题，各地纷纷探索基层街镇考核机制的改革与创新。既做到持续优化考核指标，各街镇（工业区）同题共答；也实现差异化考核，基层立足实际，自问自答——闵行区走出了一条独具特色的基层考核“瘦身”之路。

同题共答：把考核的压力转变成为企业解决问题的效率和为企服务的成效

位于闵行区江川路街道的上海三菱电梯有限公司，是中国机械制造业和外商投资企业500强企业，也是中国机械工业核心竞争力十强企业。街道在走访过程中，企业提出希望得到区统计局的专业指导，于是，街道工作人员及时联系区统计局，很快，相关部门上门为企业答疑解惑，受到企业好评。去年11月，区领导带队走访三菱电梯，开展专题调研，了解企业诉求，倾听意见和建议，支持企业深挖潜力、开拓市场，令企业倍感暖心。

走访企业是基层经济运行调度工作的重要一环。走访时，江川路街道重视企业诉求，现场能够解答的当场回复，不能解决的，带回街道形成《江川路街道企业诉求汇总表》，专人跟踪诉求办结，及时反馈企业联络人。

走访企业也让江川路街道的营商成效显著。在街道《四套班子领导走访重点企业名单》12家中，工业企业共10家，全年产值多增8.36亿；服务业企业2家，全年营业收入多增0.03亿元。《服务业重点企业潜力名单》共7家，全年营业收入多增2.07亿元。《鼓励外资企业析出独立研发板块实现跨越式发展重点跟踪服务名单》中也有企业明确表示有意向，江川路街道也在持续跟进。

在2024年度考核中，江川路街道经济运行调度工作表现亮眼，离不开闵行区基层考核项目的调整优化。为了使考核具体指标设置上更加凸显精准性、体现实效性，闵行区明确考核项目要围绕关键领域和重点工作开展，“坚持重点工作推进到哪里，考核就跟进到哪里”。

2024年度，闵行区重点聚焦经济发展考核，强化对经济运行调度工作的评价，把考核的压力转变成为企业解决问题的效率和企业服务的成效。区相关部门、各街镇（工业区）都把服务企业放在首位，不仅要重视企业发展的“成绩单”，更要当好为企业排忧解难的“知心人”，确保在走访企业时，问题可以被及时发现，解决不了的上报至区专班协调推进，形成“一盘棋”的工作合力，从而推动经济高质量发展。

通过聚焦重点工作，江川路街道2024年全年街道班子成员带队走访重点企业293家次，全力响应和解决政策落地、人才落户等企业发展关键事。深化落实重点企业“服务包”制度，新增法律特需约请、专员护航等服务项目，服务企业500余家。街道营商办相关负责人表示：“我们深信，走进企业，帮助企业解决困难，才能赢得企业对我们的信任，才能让企业安心留下来经营发展。”

自问自答：个性化特色考核，抓住发展“牛鼻子”牵一发动全身

“能找到这里，你们也真有本事，辛苦了！”说这话的是吴泾小区的一位业主，来找他的则是吴泾小区旧房改造的专班人员。

龙吴路5530弄吴泾小区始建于1958年，是承担了新中国工业发展重任的“五朵金花”企业职工配套生活区，发展至今已成为闵行区旧改面积最大、涉及户数最多、改造难度最高的非成套旧住房小区，也是群众旧改呼声最高的小区。旧改项目于2021年3月正式启动，涉及46幢房屋，建筑面积9.2万平方米，涉及居民2115户，占比82.84%。

旧改项目关乎城市品质提升和民生服务提质，也是建设“人民城市”的具体落脚点。2024年度，该项目成为吴泾镇申报的个性化特色考核项目，是压力，也更是动力，进一步激发了旧改专班工作人员主动作为的干事热情。

前文提到的业主房子是出租状态，他本人则住在位于静安区的家中。吴泾小区旧房改造专班人员为了尽快完成签约，梳理不在小区居住的业主名单，主动前往业主实际住所签约。经过多次协商，该业主表示不能做拖后腿的人，顺利完成了签约。这样的事情在吴泾小区旧改中很常见，甚至还有工作人员为了促成签约，方便业主，自己主动前往外省市签约。

吴泾小区旧改项目相关负责人表示，通过自主申报个性化特色考核，项目还获得了更多的政策支持和资源倾斜，“吴泾镇成立吴泾小区旧改项目临时党支部，由居民区、签约单位（物业服务企业）、镇属职能部门、区级公房管理企业等多方力量组成，及时收集居民反映问题，接诉即办”，全力推进老旧小区改造提升工程。

2024年10月，该项目提前完成三个100%，即2115户旧改涉及居民100%签约，46幢房屋100%签约，涉加扩建施工的居民100%外搬。

目前，施工方已启动37幢房屋改造，其中2幢房屋完工已入住，另有9幢正在交房，预计本月完成交付。另外，涉及旧改的楼栋累计完成加梯签约74台，已开工36台。小区北出口样板段已完成施工，5个电动车充电车棚己完工投入使用，已新增机动车停车泊位25个。

闵行区在统一考核之外的自主申报个性化特色考核项目赋予了基层街镇更多自主权。各街镇（工业区）可根据自身特点，找准具有引领性、带动性、示范性的重点工作、重大项目和关键环节，抓住发展“牛鼻子”，达到牵一发动全身、抓一点而带全局的效果。

不仅是减轻负担，更是激发潜能、促进治理现代化的深刻变革

在谈及考核的转变时，闵行区一些街镇负责人不约而同提到两点感触。

首先，不管是聚焦重点任务，还是发力个性化考核，基层在实践中都以考核为引领，形成了全新的锻炼平台，基层干部干劲更足了，成长速度也更快了，工作成效得以更加凸显，群众满意度也持续上升，大家在工作中更有获得感。

其次，对于基层治理来说，考核的激励作用也非常明显，通过对考核完成情况的评价，相关部门在推优名额及比例方面也有了更为翔实的考量，将考人与考事相结合，将考核结果与干部的选拔任用、培养教育、问责追责等相结合，真正体现有为者有位、能干者能上、优秀者优先。

有关专家表示，基层减负，不仅是减轻负担那么简单，更是激发潜能、促进治理现代化的深刻变革。在这条道路上，每一个街镇（工业区）都是探索者，也是实践者，他们的每一步尝试，都在为闵行的基层治理写下新的篇章。

原标题：《闵行基层考核“瘦身计”：既要做好“同题共答”，也要鼓励“自问自答”》

闵行区供图

来源：作者：黄勇娣 臧尊