北京
美国关税政策推动当地组件价格月内大涨20%，同时也将面对高达37GW的电池片产能缺口。
电池片产能缺口达37GW
近期，随着美国关税政策的愈演愈烈，美国组件价格也水涨船高。根据高盛于美国当地时间4月22日发布的研报显示，本月初至4月17日，美国组价价格出现大幅上涨，涨幅达到20%。对此，高盛认为主要受美国对中国以外地区关税暂缓90天引发的抢出货推动。
而就在高盛发布研报的前一天，美国商务部宣布对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口光伏电池的反倾销和反补贴税率终裁，据测算，取决于不同企业和国家，反补贴税在14.64%至3403.96%之间。
针对东南亚四国的最新关税政策，华泰证券发布研报称，双反税率终裁落地或降低东南亚四国产能经济性，并预测未来美国部分光伏电池片或将从印度、中东以及双反税率较低的马来西亚进口，从而推动美国组件价格上涨。
根据华泰证券援引Infolink的统计数据，2025Q1美国组件产能达50.5GW，而本土电池产能仅2.3GW，排除薄膜组件产能后，美国仍面临约37GW电池产能缺口。考虑到东南亚非四国(印尼、老挝等)电池产能有限，叠加美国暂停IRA补贴资金审批与支出，或对美国本土电池产能推进造成不利影响。
美国光伏装机仅完成了35%
值得注意的是，早在去年12月份，国泰君安就曾在研报中指出，特朗普上台后，一方面大概率将会降低《通胀削减法案》中针对光伏的投资税收抵免(ITC)，此举将增加美国光伏项目的生产建设成本，降低投资收益性与装机积极性;另一方面，针对东南亚四国的双反关税大概率会维持，此亦将增加美国当地装机的原料成本。
随着本次针对东南亚四国的双反关税落地，接下来美国的可再生能源战略的推进也将受到一定影响，数据显示，东南亚四国目前供应美国约77%的光伏组件。
此前，美国能源部曾于2023年5月发布《迈向100%清洁电力之路》，提出在2035年实现100%清洁电力目标。根据美国光伏协会的预测，2034年美国光伏装机总量将达到670GW以上。而根据《美国光伏市场深度洞察》显示，截止2024年末，美国年度累计装机量为235.7GW。据此测算，目前美国仅完成了光伏装机目标的35%。
面对美国的可再生能源目标，美国能源部等相关主管部门可谓背腹受敌。一面是关税“大棒”下组件价格上涨导致光伏项目投资回报的下降，另一面则是美国本土光伏产业链的缺失，高度依赖进口。
虽然在IRA的推动下，美国本土光伏组件产能由2023年的14.5GW跃升至42.1GW，增幅高达190%，但本土电池片产能依旧面临巨大的缺口。即使未来电池片产能补齐，但又需要面对硅片、硅料等环节的产能缺口。而且，当下光伏电池技术仍处于快速发展期，在技术研发能力缺失的情况下，将面临巨大的经营风险。因此，美国想要在中短期内完全实现光伏产业链本土化，面临着巨大的挑战。
非东南亚产能迎利好
考虑到美国本土光伏产业链的实际情况，虽然此次关税政策基本封闭了中国光伏企业借道东南亚的出海之路，但并不会全面“扼杀”光伏组件的进口。回首过往，拜登政府曾经在2022年宣布对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南部分光伏产品进口实行为期两年的免税政策，以缓解当时美国光伏市场的电池供应短缺问题。
因此，在本次双反关税政策落地后，券商认为此举将利好那些拥有美国本土产能及非东南亚四国电池产能的企业。
目前，在美国本土拥有产能的企业包括阿特斯、晶科能源、晶澳科技、隆基绿能、天合光能等，其中，隆基绿能、天合光能分别规划了5GW组件产能，并已全部投产;阿特斯规划了5GW组件产能，已投产4GW;晶澳科技规划了3GW组件产能，已投产2GW;晶科能源规划了2GW组件产能，已投产1GW。
与此同时，天合光能、横店东磁等企业在非东南亚四国布局了电池片产能。其中，天合光能印尼1GW光伏电池及组件产能已顺利投产，同时拟在阿联酋投建5万吨硅料、30GW硅片和5GW电池组件的一体化产能;横店东磁在印尼布局了3GW电池片产能，并已于去年9月实现满产。此外，晶澳科技拟在阿曼投建6GW电池片+3GW组件产能，一期项目将于2025年投产;钧达股份拟在阿曼投建5GW电池片产能，预计将于2025年建成投产。
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