北京
在中国城镇化率达到67%的今天，城乡关系正经历前所未有的重构。江西省鹰潭市月湖区通过制度创新打破要素流动壁垒，以人文关怀重塑发展逻辑，探索出一条“非城非乡、亦城亦乡”的融合路径。其价值不仅在于破解自身发展困局，更在于构建起可复制、可持续的城乡关系新范式——城乡融合不是简单的资源输送，而是通过系统性改革，让城市与乡村在差异中共生，在流动中共赢。
打破城乡要素流动的制度性梗阻，需要刀刃向内的改革勇气。月湖区的突破始于土地要素市场化改革，又不止步于简单的政策松绑。通过将区块链技术植入土地确权体系，用5G网络贯通城乡数字鸿沟，月湖构建起“制度创新+技术赋能”的双轮驱动模式。“制度+技术”的双重破壁，为要素流动提供双重保障：既通过政策创新打开制度闸门，又借助技术手段降低交易成本，形成城乡要素自由流动的良性生态。
在采访中，当地干部群众屡屡提及的“城乡协同发展”也给记者留下了深刻印象。月湖区拒绝“虹吸式”发展的传统路径，转而构建“城区研发+乡镇制造+乡村文旅”的立体化产业网络。童家镇工业园里机器声与蛙声共鸣，信江两岸生态廊道中都市霓虹与乡野星空交相辉映，这些生动场景印证着差异化协同发展的强大生命力。更具启示意义的是，通过土地入股、文旅开发等利益联结机制和农民变股东、村落成IP的传统关系改造，使得城乡要素流动从单向汲取转向价值共创。
城乡融合发展不仅是空间形态的重组，更是文明形态的创新。重构发展逻辑的关键，在于建立互利共生的新型城乡关系，这就需要我们在效率与公平、传统与现代、物质与精神之间找到动态平衡点。月湖实践的另一个可贵之处，在于始终将“人的发展”作为改革坐标。当“双师课堂”消弭城乡教育鸿沟，当远程医疗跨越地域阻隔，制度设计背后的人文考量清晰可见。值得关注的还有当地对“逆城镇化”趋势的包容姿态：年轻人在城乡间自由切换生活场景，退休群体在田园中重构生命价值，这种流动性生存方式打破了“非城即乡”的二元对立。城乡融合不是要让乡村变成城市副本，而是创造多元价值共生的新可能，让每个个体都能找到安放身心的理想坐标。
从要素流动到价值共创的关系重构，从制度破壁到数字赋能的手段升级，从经济驱动到人文引领的理念升华，月湖城乡融合发展实现了“三个维度”的跃迁，也勾勒出城乡文明新形态的雏形。在这里，城市与乡村不再是此消彼长的竞争对手，而是美美与共的发展伙伴；制度刚性与人文关怀不再是非此即彼的选择题，而是相得益彰的协奏曲。虽然这些变革还面临市场化机制不完善、人力资源短缺等现实挑战，但其展现的改革逻辑依然具有普遍意义——通过制度创新释放要素活力，依托技术赋能提升改革效能，始终以人的全面发展作为价值依归。这种融合发展的辩证法，或许正是破解城乡二元难题的关键密钥。（本文来源：经济日报 作者：刘 兴）
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