绵阳市市场监督管理局关于燃气锅炉安全风险警示的通告

绵阳市市场监督管理局

关于燃气锅炉安全风险警示的通告

2002年2月10日，南京师范大学4t/h燃气锅炉在调试过程中发生炉膛爆炸事故，造成死亡1人，重伤1人，轻伤2人。2017年1月12日，湖北省枝江市某企业一台卧式内燃锅炉在调试点火时发生炉膛燃爆事故，造成2人死亡，7人受伤。该事故是由于使用单位在燃烧器程序控制器正常运行过程中，违规将燃气安全切断阀强行短接通电开启，造成点火前燃气进入炉膛与空气混合达到爆炸极限，当程序控制器运行至点火位时炉膛发生燃爆。近年来全市燃气锅炉的数量快速增长，由于环保需求，锅炉低氮改造正在陆续展开，相应的锅炉安全和燃气安全风险也随之加大。

为全面落实国家、省、市安全生产工作电视电话会议精神及《市场监管系统安全生产治本攻坚三年行动方案》，深刻汲取近年来全国锅炉安全事故教训，及时消除锅炉安装、使用环节安全隐患，防范化解重大安全风险，提升锅炉使用管理水平，保障锅炉安全稳定运行，现将有关风险警示通告如下。

一、燃烧器的型式试验

燃烧器应当符合《锅炉安全技术规程》等安全技术规范和标准的要求，锅炉用液体和气体燃料燃烧器应当由锅炉制造单位选配，燃烧器的制造或者供应单位应当提供有效的燃烧器型式试验证书，以提高锅炉的安全性能和节能环保水平。

二、燃烧器的选配

锅炉制造企业应当在锅炉出厂技术资料中注明燃烧器配置技术要求，提供技术成熟、安全可靠的燃烧器配置方案，在锅炉明显位置加装警示标签，明确锅炉调试及点火等安全注意事项。一般情况下，锅炉燃烧器应当由锅炉制造企业负责选配；特殊情况需由锅炉使用单位选配时，使用单位应当确认所选配的燃烧器符合锅炉制造企业规定的配置技术要求。锅炉安装、检验单位应当对选配的燃烧器是否符合锅炉制造企业的技术要求进行核查。

三、燃烧器的改造、修理

锅炉燃烧器的改造或更换应当按照《锅炉安全技术规程》TSG11-2020中锅炉修理的规定履行有关施工告知程序，受检单位应当向监检机构申请监督检验，监检机构接受申请后，应当及时开展监督检验。燃烧器燃料种类、内部结构、燃烧方式发生重大改变时，应当由燃烧器制造单位或其授权的单位负责，改造后按照国家相关标准进行燃烧器性能测试。锅炉使用单位做好配合工作，燃烧器改造或更换完成后，使用单位应当对锅炉安全阀、安全联锁保护装置等安全附件进行自查，并形成自查记录。锅炉改造与重大修理导致锅炉热效率和大气污染物排放变化时，应当由锅炉使用单位(或者委托有能力的测试机构)按照《锅炉节能环保技术规程》TSG91—2021相关要求进行锅炉能效和大气污染物排放测试或者评价，保证锅炉能效和环保符合要求。其他相关部门有要求时，应当按照其要求进行锅炉能效和大气污染物排放测试或者评价。

检验机构在进行锅炉检验时，应当对使用单位的上述自查记录进行检查，重点对燃烧器是否经过型式试验以及安全附件是否符合要求等进行检查;对国家明令淘汰的锅炉、禁止新建的锅炉以及未提供建设项目环境影响评价批复文件的锅炉，监检机构不得实施安装监督检验。

锅炉安装、改造、修理竣工后，应当将图样、工艺文件、施工质量证明文件等技术资料交付使用单位存入锅炉安全技术档案。燃煤锅炉不宜改造为燃气、燃油或其他液体燃料的锅炉。特殊情况下需进行改造时，应当按照锅炉改造的相关规定执行。

四、锅炉调试

锅炉安装完成后进行的系统调试应当由锅炉使用单位与锅炉安装单位或锅炉制造企业共同完成，调试时应由持相应资质的锅炉作业人员进行锅炉操作。需对燃烧器进行调试时，应当由燃烧器制造单位或其授权单位的技术人员进行现场指导。锅炉系统和燃烧器调试期间，锅炉使用单位的安全管理机构应当确保无关人员不得在锅炉附近聚集。

五、锅炉使用要求

锅炉使用单位不得私自改动和解列燃烧器运行控制程序。锅炉使用单位应当按照锅炉相关安全技术规范的要求，对燃烧器、锅炉安全附件和安全联锁装置进行日常检查。需要修理燃烧器时，应当由锅炉使用单位商请具有锅炉制造、安装（含修理、改造）等有资质的单位进行。锅炉及其系统的安装、改造与修理，不得降低原有的能效指标，环保指标应当符合标准和要求。

六、其他事项

燃气锅炉安装前，相关单位应当按照GB50028《城镇燃气设计规范》等国家标准或行业标准确定安全可靠的供气方式，供气系统中使用的压力容器、压力管道和气瓶应当符合特种设备相关安全技术规范和标准的要求。

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