为什么上海再推外牌旧车置换补贴，还加大了对燃油车支持力度？

界面新闻记者 | 周姝祺

为进一步拉动上海市汽车消费，上海市商务委再发政策，扩大汽车以旧换新置换补贴范围。据“上海商务”官微消息，上海市汽车以旧换新补贴范围，由本人名下登记的沪牌车辆拓展至外牌旧车。

政策通知发布近一周时间，传导至消费端反馈效果明显。界面新闻实地走访多家汽车品牌门店获悉，各家均收到不少来自潜在外牌置换用户的咨询，销售和消费者都在期盼实施细则尽快落地。

一位广汽丰田销售向界面新闻透露，每天约有5到10组客户进店咨询外牌置换政策事宜；另一位乐道销售表示，政策通知出来后，门店咨询量新增两成左右。这些潜在客户最关心政策具体落地时间、申领补贴的车型要求以及最终可以拿到的价格折扣力度。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树接受界面新闻采访指出，由于上海地区牌照限制，不少在上海工作生活的居民持有的是外地牌照，这部分人群同样有较为强烈的置换需求。相关数据显示，截至2024年底，长期驻沪外省市号牌约105万辆。

界面新闻注意到，去年9月至12月底，上海市即已尝试外牌置换补贴政策。两轮政策对比发现，今年外牌置换燃油车的补贴标准得到一定提升，从去年的1.2万元一次性补贴上涨至1.3万元；置换新能源汽车依然为1.5万元。

此次外牌旧车置换政策补贴门槛也发生了变化。一是个人消费者置换新车的消费金额要求上涨，最低标准从去年的5万元提高至10万元。

但另一方面，今年尚未对转让的外牌旧车出台明确的排放要求。去年实施细则中提到，申请人置换燃油车，外牌旧车需满足国五及以下排放标准。

一位上汽大众新能源销售人员向界面新闻补充解释，去年转让外牌旧车还必须在上海市完成二手车的开票和转让登记手续。而根据上海市二手车转让规定，国五排放标准以下的外牌车其实无法在上海开票。

“两项规定限制下，去年外牌旧车想要置换，只能是满足国五排放标准的燃油车才可以，这限制了相当一部分国三、国四燃油车车主的置换需求，而他们是最有意愿换车的人群。”

界面新闻从商务委了解到，今年外牌置换政策取消了在上海市完成二手车开票和转让登记的硬性规定。因此，即使继续延续去年的旧车排放标准要求，依然有助于释放部分燃油车消费者的置换需求。

中国汽车流通协会专家委员会专家委员李颜伟接受界面新闻采访指出，目前上海汽车以旧换新置换政策整体倾向于新能源乘用车，但燃油车对销量的拉动作用同样不容忽视。

他分析各地补贴政策和销量表现后发现，对燃油车补贴倾向性明显的成都市，今年销量增长明显，多次位居全国销量冠军。

上海自去年开始推动汽车更新消费，完善报废汽车回收利用体系。官方数据显示，2024年参与国家汽车报废更新申请量以及上海市汽车以旧换新申请量合计超过15万份，带动新车销售超过300亿元。

同时，汽车以旧换新政策还在拉动二手车市场的活力。去年下半年，上海市报废机动车数量同比增长七成以上，二手车转籍交易量逐步增长。

要注意的是，也有销售人员认为置换补贴政策作用可能正在趋弱，能否提振品牌销量最终还是要比拼汽车公司自身的促销力度和产品实力。

一位接受界面新闻采访的比亚迪王朝网销售表示，今年从国家到地方各项置换补贴政策出炉，帮助门店吸引到了更多的潜在消费客群，但对实际成交量的作用还有待观察。

“一是去年大力度的补贴已经消化了相当一部分置换需求客群；二是现在汽车品牌都降价促销，产品同质化明显，客户整体观望情绪还是比较浓厚。”

多位造车新势力销售人员向界面新闻指出，在置换补贴之外，若能再加码新车首购或增购补贴，或更能进一步拉动本地汽车消费。

蔚来汽车和理想汽车的销售人员均告诉界面新闻，由于苏州、温州等地额外加码了新车首购补贴政策，原定在上海购车的消费人群也会被吸引，转向相邻的外地购车。

李颜伟提供的数据显示，在30至35万元和40万元以上两个价格段，上海一季度乘用车销量下滑较为明显。他认为，受中美关税等外部因素影响，上海地区中高端价格段车型消费动力不足。后续相关方制定刺激消费政策，可考虑向中高端车型倾斜，不分能源形式。

崔东树分析指出，今年前3月，全国汽车消费出现负增长，没有跟上商品零售的平均增速，未来高基数的增长压力仍较大。车市消费还需要持续的政策支持。

他告诉界面新闻，此轮全国汽车以旧换新政策预计可以带动整体汽车消费提升10%至20%。后续拉动政策可聚焦在首购或增购车主群体，以及效仿房地产行业提出的首套住房贷款利息专项扣除政策，购车也能享受个税抵扣的福利。