从“产业孤岛”向“活力新城”焕新蝶变 ——遂宁经开区以“效率革命行动”助推园区高质量跨越式发展纪实

3月31日，遂宁市成渝中部低空经济及智能制造产业园等重大项目现场推进活动在遂宁经开区南坝机场举行。同一天，规划总投资58亿元、建设年产13万吨“钠离子电池负极材料产业化基地项目”花落遂宁经开区；

4月10日，遂宁经开区2025年高质量发展大会激情召开。“建强实业兴市‘主阵地’、打造引客入遂‘主门户’、激活市域经济‘主引擎’”成为大会的最强音，似澎湃春潮激荡经开大地，凝聚起高质量跨越式发展的奋进活力。

仲春时节，踏入遂宁经开区，一幅活力四射的发展画卷在眼前徐徐展开。电子信息产业园内，AGV小车在智能仓储中心有序穿梭；高铁站建设工地上，塔吊长臂挥舞，与无人机测绘轨迹相互交织；企业服务中心大厅里，电子屏实时跳动着企业诉求解决进度，数据的闪烁间尽显发展的高效与活力……在今年的遂宁市政府工作报告中，“支持遂宁经开区建设先进制造业集聚区”被重点提及。

不久前，商务部公布了2024年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果。在229家国家级经开区中，遂宁经济技术开发区排名第54位，西部排名第8位，省内排名第3位。全国排位较上年度前进92位，取得近5年来最好成绩。升位的背后，是遂宁经开区高擎“实业兴市”“引客入遂”两面大旗，持之以恒拼经济、搞建设，推动经济高质量跨越式发展的生动实践。

2025年伊始，一场刀刃向内的遂宁市“效率革命行动”在全市上下展开，直击改革各环节的痛点、堵点、难点——以“快递小哥的速度”重塑政务生态，冲刺全年经济总量突破2000亿元目标，通过“效率革命”来提升区域竞争力，让“遂宁效率”成为“遂宁品牌”。旋即，遂宁经开区“思想大解放、作风大转变、效能大提升”工作会议召开。这片承载着全市31%规模以上工业总产值的经济主战场，借助遂宁市“效率革命行动”的强劲东风，以“建强实业兴市‘主阵地’、打造引客入遂‘主门户’、激活市域经济‘主引擎’”的“三主”战略为引领，全力推动产业升级、城市更新与市域经济协同发展，奋力书写高质量跨越式发展的崭新篇章。

“要跑出经开速度，确保效能提升立竿见影，全面落实市委八届十次全会精神，将‘效率革命’的理念贯穿经济社会发展的方方面面、各个环节，奋力打造具有区域引领力、产业竞争力、生态示范性的现代化经济高地。”遂宁经开区党工委书记彭普诚的话语铿锵有力，为遂宁经开区发展锚定方向。

强根基 筑牢实业兴市“主阵地”

遂宁经开区深知，实业是经济发展的坚实基石。“建强实业兴市‘主阵地’”，必须牢固树立智造站位，提升产业质量。为此，园区明确要深入推进新型工业化，瞄准“两重”“两新”政策支持方向，通过技术革新驱动发展新质生产力，“智改数转”重塑传统产业竞争优势，“建圈强链”激发主导产业聚集效应，“抢先布局”实现未来产业换道超车，深度融入成渝双圈产业协同格局，赢得产业发展破局先机。让传统产业加速“蝶变”，新兴产业蓬勃“起势”，共同勾勒出经开区产业发展的崭新格局。在“效率革命行动”的有力推动下，园区以提升发展质量为核心，多管齐下，全力筑牢实业兴市的“主阵地”。

传统产业作为经开区发展的“家底”，在时代浪潮下，转型升级刻不容缓。走进志超科技（遂宁）有限公司的电路板生产车间，一块块覆铜板在全自动生产线上依次完成钻孔、电镀、压合等27道工序，机械臂精准抓取，误差控制在0.02毫米以内。这家扎根经开区12年的台资企业，2025年初投入8000万元完成智能化改造后，产能提升40%，良品率突破99.5%，生产效率与产品质量实现质的飞跃。

志超科技的蜕变并非个例。在四川和恩泰半导体有限公司的生产车间内，机械声轰鸣，工人们熟练地对一颗颗成品芯片进行称重、打包、贴单。这批价值4000余万元的产品即将出口至泰国客户手中。“自去年年底以来，公司订单不断，目前已排至6月份，产品主要销往俄罗斯、美国、东南亚以及中国台湾等市场。”四川和恩泰半导体有限公司董事长邓飞宇介绍道。

作为专注于储存领域的高新技术企业，和恩泰集设计、研发、制造、销售、服务于一体，产品和服务涵盖固态硬盘、嵌入式存储芯片、存储卡、内存模组和客制化服务。2024年，公司聚焦封装技术前沿，成功攻克并封装LGA、QFN、BGA等高难度、高附加值的新型产品，实现芯片封装技术提升至8叠并量产。“技术创新是企业发展的核心动力，2023年和2024年公司每年研发投入均超过2000万元，并在深圳组建了30余人的研发团队。”邓飞宇表示，凭借不断升级的技术，公司产品在市场上备受青睐，不仅获得国内客户认可，还成为美国闪迪、韩国三星、日本铠侠等众多海外大厂的稳定供应商，目前产品出口比例达90%以上。

新兴产业则是遂宁经开区实现高质量跨越式发展的“新引擎”。近年来，遂宁经开区聚焦新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业，持续加大招商引资力度，不断优化产业发展环境。按照“头雁领航、群雁齐飞”思路，园区实施存量企业梯度培育计划，支持链主企业资本化扩张，带动链属企业向“瞪羚”“小巨人”迈进，同时通过盘活南片区闲置土地、招引福建以晴等项目腾挪发展空间，为低空经济等未来产业布局奠定基础。

以蜂巢能源的入驻为例，其不仅带来先进技术和大量投资，还吸引一批上下游配套企业集聚，形成完整的新能源产业链。2024年，蜂巢能源与锂源新能源、坤天新能源、裕能新能源等本地企业合作，累计采购电池原材料超300万公斤，金额近7000万元，通过智能化改造提升生产效率与客户满意度，并为遂宁公交提供电池包助力绿色交通。未来计划扩大本地采购规模、加强技术研发合作，引入优质生态伙伴构建锂电产业生态圈，助力遂宁打造“锂电之都”。如今，蜂巢能源在经开区的生产基地已成为行业标杆，产品广泛应用于新能源汽车等领域，为经开区新兴产业发展注入强大动力。

创新是引领发展的第一动力。在遂宁经开区，众多企业积极加大研发投入，开展自主创新。四川普瑞森电子有限公司AVI检测室内，伴随着轻微的机械运转声，工人熟练操作设备，对一块块PCB线路板进行严格外观检测。作为一家专业研发和生产高密度互连印刷线路板、精细线盲埋孔板、多层高精密线路板、高频信号板的高科技企业，2024年，普瑞森电子抢抓“智改数转”机遇，针对内层图形、外层线路、防焊制程、光学制程检验等关键工序进行数字化升级改造，并引入光刻机生产设备，大幅提升产品制程能力和生产效率，设备智能化程度达到40%。

公司技术中心副主任娄塬鹏拿起一块嵌入变压器线圈板介绍说：“传统绕铜线式变压器重量约150g，采购单价较高，而嵌入式线路板的应用可使产品体积更轻薄、密度更高，厚度在2.5mm至1.0mm之间。此外，下游客户采购该线路板时，实现了传统变压器和线路板的复合工艺，减少人工焊接环节和生产成本。”公司将继续以技术创新为着力点，深度开发中、高阶材料应用与订单，提升多层、高频高速材料订单占比，加大人工智能AI、安防领域的产品设计与制造能力，力争今年实现2.5亿元的销售目标。

此外，作为电子信息产业龙头企业，英创力以科技创新为核心驱动力，累计拥有207项授权发明专利、91项实用新型专利、22项软件著作权，连续九年跻身PCB百强企业，产品获全球3000多家客户信赖。公司相关负责人表示，未来计划每年投入不少于销售额5%的资金，聚焦6G通信、人工智能领域，研发高性能高频高速板材料与适配AI芯片的电路板，并通过深化校企合作、全球引进高端人才强化技术储备。同时，英创力将发挥PCB龙头作用，联动上下游企业构建电子信息产业链，优化生产工艺践行绿色发展，助力经开区产业竞争力提升。

除企业自主创新外，遂宁经开区还高度重视创新平台建设。园区依托“先进技术成果西部转化中心遂宁基地”，探索出台科技创新政策，聚焦人工智能、AI芯片等前沿领域，引导社会资本协同攻关，重点支持97家科技型中小企业定制化发展，同步推进“产学研”一体化的航空科技研学中心建设，为产业升级注入创新活力。这些创新平台如同“强磁场”，吸引大量创新型企业和人才汇聚，为产业升级注入源源不断的创新活力。

良好的营商环境是企业发展的“肥沃土壤”。遂宁经开区以“效率革命行动”为契机，持续优化营商环境，为企业提供“精准滴灌”式服务。园区从企业视角重塑服务逻辑，将“企业满不满意、企业家认不认可”作为最高标准，努力把“问题清单”变为“满意清单”。

在英创力研发副总经理林涛看来，“效率革命行动”会进一步优化遂宁的营商环境，对企业的发展产生深远的影响。他说，如果企业是一棵树，营商环境是培育企业的土壤，“效率革命行动”就好似一剂“强化针”、一股“优化剂”，能让土壤发生质的改变，土壤的改良将让企业在未来成长得更加茁壮、更加繁荣。

国家新型工业化产业示范基地、国家级外贸转型升级基地、国家基础电子元器件高新技术产业化基地等九张国家级产业名片，190家规模以上工业企业、55家国家高新技术企业，全市31%规模以上工业总产值……“实业兴区”的产业“硬核”和破局成势的发展动能撑起了国家级遂宁经开区枝繁叶茂、聚势突破、跨越腾飞的“产业森林”。遂宁经开区经信商科局相关负责人表示，下一步，遂宁经开区将以“提质”为核心，锻强产业筋骨。围绕“2+1+N”现代产业体系，聚焦“聚链、育强、焕新”，推动电子信息产业高端化迈进、食品饮料产业品牌化转型、低空经济产业规模化发展。以“提量”为目标，夯实发展根基。抢抓“两重”“两新”政策机遇，推动更多优质项目纳入国省资金“盘子”。力争规模以上工业增加值增速达9.5%以上，新增规模以上工业企业8户。以“增新”为动力，聚势创新未来。推进科技创新、产业创新、企业创新融合发展，打造“研发+制造+服务”产业生态圈，加速培育科创增长动能。

提品质 打造引客入遂“主门户”

傍晚时分，1958文创街区霓虹闪烁，复古砖墙在灯光映照下别具韵味，咖啡馆与非遗工坊相邻而设。“以前这里是一片老厂房，现在成了年轻人的打卡地。”市民张女士带着孩子体验陶艺制作，言语间满是欣喜。漫步街区，锈迹斑斑的蒸汽阀门成为艺术装置，老厂房的钢架结构改造成了咖啡屋，曾经机器轰鸣的车间如今飘出阵阵咖啡香。这里原是遂宁棉纺厂旧址，在保留工业遗存的同时引入文创企业，2025年春节假期接待游客超15万人次，成为城市文化新地标……作为引客入遂的“主门户”，遂宁经开区以“提升城市能级、完善公共服务、激活消费场景”为抓手，聚焦高铁新城和三大片区建设，推进产城融合，同步布局“低空瞰遂宁”观光航线、工业博物馆等文旅项目，着力将“过路客”转化为“长住客”，在城市更新方面持续发力，通过提升城市品质，增强城市的吸引力和影响力。

“打造引客入遂‘主门户’，要精准把握治理方位，扩大市场份量。”彭普诚表示，遂宁经开区要以支撑市域大局为核心，以补齐城市短板为重点，以满足社会需求为导向，审时度势、因地制宜，充分发掘资源禀赋，烘托历史底蕴，擦亮城市名片，特别是要在产业总量的“贡献度”上做文章，规避区域同质化竞争。

老城是城市的根脉，承载着市民的记忆。遂宁经开区在老城焕新过程中，注重保护历史文化遗迹，推进旧城改造、实施凤台大道等交通项目，大力改善城市基础设施，并均衡提升教育、医疗、养老等公共服务质量。同步以“微更新”激活城市“边角料”空间，打造“口袋公园”“滨江景观带”等休憩场所，设置“移动式集装箱”临时便民设施，以“绣花功夫”改善人居环境和产业聚集区商业氛围。一位在老城区居住多年的居民感慨道：“以前小区环境差，设施老化，现在经过改造，住起来舒服多了，生活更有滋味。”

与此同时，以跨区域重大项目成达万高铁建设为契机，遂宁经开区加速推动城北高铁新城落图落地，瞄准商旅人群、产业工人、年青群体需求，建设人才公寓、共享众创平台、文化交往空间、智慧交通网络等，完善商业、文化娱乐、教育、医疗等多样化公共服务，打造城市会客厅，培育年轻人快节奏生活圈。

遂宁经开区发改局相关负责人表示，打造引客入遂“主门户”需以“破冰之勇”打开新格局：一方面加强与周边地区交通互联互通，构建便捷高效的交通网络，让经开区成为人流、物流、信息流汇聚的枢纽；另一方面挖掘特色资源，结合文旅产业打造城市名片，如低空旅游、工业博物馆等，提升知名度美誉度，吸引更多游客“走进来”。这与园区推进产城融合、布局“低空瞰遂宁”观光航线等行动形成战略呼应。

强协同 激活市域经济“主引擎”

在彭普诚看来，激活市域经济“主引擎”，必须持续巩固先锋地位，不断集聚发展增量。要保持“破风效应”形成追赶之势，进一步扩大开放水平，释放改革动能，辐射带动市域经济“发动机”高速运行。

近段时间，遂宁经开区的四川英创力电子科技股份有限公司，正加紧赶制一批价值150万元的板卡订单，随后将发往安居区的啸驰电气股份有限公司。两家遂宁本地企业携手合作，得益于今年举办的全市制造业产业链协作产品链配套对接活动。在了解到啸驰电气对高品质板卡的急切需求后，英创力凭借在电子板卡制造领域成熟的工艺技术和丰富的生产经验，迅速与啸驰电气达成合作。

“这种本地配套模式，不仅实实在在增加了公司销售额，更关键的是，双方紧密无间的合作大幅提升了工作效率。”林涛说，“我们的工艺技术与啸驰电气的创新理念相结合，有效提升了遂宁本地产品在市场中的竞争力与附加值。”

遂宁经开区为项目建设提供全要素保障和全生命周期服务，为促进新招引项目签约后尽早投产达效，制定《遂宁经开区加快招商引资项目建设全过程推进运行机制》；为推动产业链深度融合配套，制定《遂宁经开区工业企业综合配套工作方案》，成立工业企业综合配套工作领导小组，形成“1+7+N”工作体系，实施“一链一策”“一企一策”，推动形成就地就近配套新格局。

作为市域经济的“主引擎”，遂宁经开区以“深化改革、科技驱动、人才集聚”为路径，推进园区体制机制创新，推进国企战略重组，同时建立“三主”战略专家库，从企业家中选聘产业专家，激活发展内生动力，积极发挥引领带动作用，加强与周边区域的协同合作，促进市域经济整体发展。

与此同时，在政务服务方面，遂宁经开区大力推动“数据多跑路、群众少跑腿”，打通部门壁垒，推行“网上申报、后台审批、信息共享”，实现政务服务事项网上可办率达到88.85%，全程网办率提升至84.41%，“最多跑一次”事项达100%。

三十载风云激荡，从“切薯片”的质朴初心到“造芯片”的凌云壮志，遂宁经开人以“敢教日月换新天”的胆魄，不断演绎产业跃迁的新传奇——作为四川省集成授权改革第二批试点园区，被委以重任的遂宁经开区提出建设“数智园区、效率园区、生态园区”等高质量跨越式发展的实践路径，将其作为产业升级、民生改善、生态优化、队伍提质的战略目标。彭普诚表示，为贯彻落实遂宁市委提出的园区要成为经济增长“发动机”的指示精神，遂宁经开区将锚定“三主”战略定位，以园区建设为抓手，统筹推进传统产业转型、新兴产业布局、未来产业培育，形成创新链、产业链、生态链深度融合的发展体系，打造具有区域引领力、产业竞争力、生态示范性的现代化经济高地。

“三主”强根基、“三量”增动能、“三园”树标杆。乘新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、国家战略腹地建设三大战略东风，当传统产业与未来科技激烈碰撞，当老城记忆与新城梦想深度交织，遂宁经开区在“效率革命行动”中实现焕新蝶变。在产业升级、城市更新与市域经济协同发展的道路上，这座“成本洼地、效率高地”正崛起为成渝地区双城经济圈中“产城人”融合的现代化“活力新城”。

（麒麟）

（本版图片除署名外均由遂宁经开区提供）