据参考消息网报道,蒙古国国家大呼拉尔(议会)日前批准了一项与中国的协议,将在两国之间共同建设一条新的跨境铁路。在美国总统特朗普发动关税战之际,蒙古国希望与南部邻国中国建立更密切的关系。这条19.5公里长的铁路将使蒙古国增加对中国的煤炭出口。该项目的建设曾被搁置了十多年,但最近几个月获得了新的推进动力。报道称,蒙古国第一副总理卢布桑亚木·干图木尔今年早些时候表示,与中国的政府间协议是“(政府)议程上的首要项目之一”。
实际上,从去年中蒙签署基建协议,正式将跨境铁路建设提上日程之后,蒙古国总理奥云额尔登就没少往中国跑。他去年11月来北京,与中国签署了后续协议,回国后第一时间向议会提交了决议草案。今年2月又来了一趟,确保项目平稳落地。一连串动作下来,蒙古议会批准跨境铁路项目,是水到渠成的事情,而且正赶上特朗普对国际社会征收无差别关税,面对更加不确定的地缘经济形势,蒙古再想着折腾那所谓的“第三邻国”战略,是远水解不了近渴,不如脚踏实地地发展与中国的经贸关系。
蒙古国总理奥云额尔登(资料图)
对蒙古国来说做出这一项决策提上议程根本性原因,也是在如今严峻的社会贸易环境之下,增加煤炭出口,对蒙古的经济能力社会更强,因此两国的跨境铁路自然也就成为蒙古国优先考虑发展的项目。从表面上看,蒙古和中国这一次达成的合作会增加两国的贸易,是迈向经济稳定的一步,但从更加广义的角度来看,也是在特朗普所谓保护主义政策之下,对全球市场造成冲击,其他国家开始寻求在美国市场之外能够保证国家稳定经济的新合作对象。
而与中国一以贯之的政策不同的是,美国在与蒙古国达成一系列合作框架后,实际的合作却遥遥无期。去年8月时任美国务卿布林肯访问蒙古时,表示同意与蒙古加强政治、经济、文化等多个领域的合作。然而美蒙双方仅在去年10月初有过一次能源对话,此后便没有了任何消息。相反,特朗普开启第二个任期后,美国的外交政策发生了重大转变,其中包括暂停所有外援长达90天,并削减美国国际开发署的资金。此举对蒙古与美国的合作产生了直接影响,许多项目面临暂停或取消的风险。
蒙古国总理奥云额尔登(资料图)
另外,美国宣布对全球加征对等关税后,也在一定程度上对蒙古国造成了波及,虽然在蒙古国的出口贸易里,美国仅占1%左右,带来的影响很小,但由于蒙古接壤中国,当下中美关税战的升级,不可避免的会牵扯到蒙古。对中国来说,中蒙跨境铁路建成后,中国在煤炭方面的需求也将得到极大程度的满足。作为盟友的澳大利亚,很难保证不会把中国作为“投名状”,通过加大对中方关税来换取美国的减免。蒙古国的煤矿资源就能成为澳煤的替代,这也算是帮中国解决了一个隐藏的后顾之忧。
蒙古还算动作慢的,泰国中泰高铁二期已开建,越南突然开窍求合作,中吉乌铁路下月就要动土。特朗普恐怕没想到,他的关税炮火反倒帮中国打出条钢铁长城——西起哈萨克斯坦、东到越南、北穿蒙古的泛亚铁路网正在连片。美国越搞贸易壁垒,邻国越疯抢中国物流通道。就像打游戏碰上猪队友送装备,特朗普这波“关税助攻”,愣是把中蒙铁路逼提前十年落地。接下来蒙古卡车司机可能要失业,但煤矿老板们的金库怕是要塞爆了。
特朗普(资料图)
中蒙跨境铁路的建设,不仅是一项简单的基础设施项目,更是蒙古在全球经济中寻求突围的重要战略举措。通过这一铁路的建设,蒙古将摆脱现有物流瓶颈,提升煤炭等资源的出口能力。这条铁路的推进,也有助于加强中蒙两国的经贸关系,进一步推动区域一体化进程。未来,中蒙铁路的落成将不仅是两国经贸关系的一次历史性突破,更是两国在全球经济大潮中携手并肩的象征。在全球经济不确定性日益增强的今天,中蒙两国合作的深度和广度将成为各国关注的焦点。
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