商水县人民法院：做实终本管理，精准发力破解“执行难”

“我很满意。”4月8日，商水县纪委监委驻县法院纪检监察组工作人员对一执行案件的申请执行人朱某某进行电话回访时，朱某某表示。

朱某某与赵某某合同纠纷一案，商水县人民法院于2015年作出判决，判决赵某某偿还朱某某借款本金2万元及利息。判决书发生法律效力后，由于赵某某没有履行生效法律文书确定的义务，朱某某向法院申请强制执行。执行过程中，经穷尽财产调查措施，查询不到被执行人赵某某的财产, 且申请执行人朱某某在指定期限内不能提供被执行人有可供执行的财产，法院终结本次执行程序。后来该案也曾采取多种措施，但是均查找不到被执行人赵某某的下落。2025年3月20日上午，朱某某打来电话，说已与赵某某约好在某处见面，请求法院对赵某某强制执行。终本维护团队团队长张东岭火速带队前往，将赵某某拘传至法院。

当天下午，朱某某、赵某某经过协商达成执行和解协议，赵某某通过现金、微信转账给付朱某某44000元，朱某某自愿放弃其余利息。至此，这起历时10年的终本案件顺利执结。

这是今年朱某某的第二个终本出清案件。2月14日中午，朱某某给张东岭打电话，说在川汇区发现另一合同纠纷案件被执行人殷某某的车辆，张东岭团队立即赶过去。下午5时许，终于在川汇区一路口将殷某某的车辆截停，将殷某某拘传到法院。当天晚上，殷某某和朱某某达成还款协议，殷某某当即履行。

随着终本出清率稳步提升，连日来，不断有终本案件当事人到商水县人民法院赠送锦旗。

2022年以来，在新一届党组的正确领导下，商水县人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，以提升审判执行质效为导向，以执行权运行机制改革为依托，以“立、审、执、信、学、宣、创”高效协调运行为抓手，全面实现执行工作精细化管理。通过对办案节点进行监管，案款7日内发放，法警队三个中队轮流协助执行，与公安局成立执行联动办公室，成立打击拒执犯罪自诉案件合议庭，派驻纪检监察组加强外部监督等一系列举措，形成了具有鲜明特色和辨识度的多方联动协作合力破解“执行难”的“商水模式”，而终本案件维护制度无疑是执行权运行机制改革中的一项创新。

终本后，申请执行人发现被执行人下落或财产线索后和谁联系？特别是执行部门的干警调离执行岗位或者退休后，承办的案件终本后谁来管？商水县人民法院在终本案件维护上狠下功夫。一是2022年6月成立特执团队——终本维护团队，负责终本案件后续执行工作，实现终本出清。二是对所有终本案件分类单独建立台账，对申请执行人电话号码集中登记，通过移动公司每月两次向申请执行人发送短信，提醒申请执行人时刻关注被执行人信息或财产线索；执行指挥中心为终本维护团队配备2名干警专职负责登记来人、来电等相关信息。根据申请执行人提供的相关信息，终本维护团队第一时间采取相应执行措施，并及时将案件情况反馈给申请执行人。2024年共发送信息24次，接听申请执行人电话180余次，收到有效执行线索60余条，跟进执行案件60余件，拘传拘留被执行人16人次，执结案件40件。

对终本案件进行常态化线下查控，是提高终本出清率的另一有效举措。通过查询被执行人财产信息，发现被执行人有财产可供执行的，立即采取执行措施。2025年3月14日，终本维护团队进行线下查询时，发现一起借款合同纠纷案件被执行人康某某账户有24000元，立即冻结该账户，将执行款划拨到法院账户，随即发放给申请执行人。

截至2025年3月，商水县人民法院终本案件8307件，已实结1970件，终本案件出清率23.71%，全市法院排名第一。

“终本不是终止，更不是没人管。我们成立终本维护团队，每月给申请执行人发送信息，是人民法院主动作为、人民法官带着情怀办案，守护公平正义的生动实践。实践证明，我们的终本案件维护制度已初见成效，涉执信访量明显下降，人民法院为民、公正、廉洁的司法形象全面提升。”党组书记、院长张彦兵说，“我们将持续做好‘交叉执行’‘终本出清’‘执破融合’等重点工作，做实终本管理，加大涉民生案件办理力度，及时回应当事人诉求，全力保障胜诉当事人合法权益。”

来源：中国日报网