北京
黄文盈、王俊
“没想到两栋民宿真能合办一张证，让我们顺利创成了洞头首家省级金宿。”近日，温州洞头一间民宿老板林环环捧着崭新的特种行业许可证感慨道。这个突破性审批案例，源自洞头新推行的“办不成事”兜底容错机制。自2024年12月实施以来，已破解民宿特种许可二证合一、遗产房补办验收免公证等74个“难题”，让“不可能”变为“办得成”。
2024年，洞头创新探索容错机制在企业疑难问题化解的运用，累计为企业办结疑难事项83件。当年底，又印发《洞头区推进政务服务领域“办不成事”兜底服务的实施方案(试行)》，继续将该机制拓展升级，运用到企业和群众“办不成事”问题处置过程中。
此前，该民宿在申报省级金宿评审时，因两栋独立建筑需合并办证而遭遇审批难题。面对仅剩一周的申报窗口期，林环环通过“办不成事”窗口求助。“洞头过往仅能办理独栋民宿特种行业许可证，没有两栋合并审批先例。”洞头区政务服务中心负责人介绍，面对这一问题，窗口召集多部门会商并参照外地经验，最终启动容错备案机制，公安窗口3日内完成洞头首例两栋民宿“一张特种许可证”审批。
在洞头区政务服务中心一楼，“办不成事”反映窗口的标识格外醒目。这里集纳了企业群众反映和各部门转来的“疑难杂症”，工作人员正在根据问题难易程度梳理手头上的“办不成事”事项，并制定分类交办表。“过去，许多职能边界不清、跨部门，新行业催生的新业务，包括一些历史遗留问题等，都很容易存在部门间‘踢皮球’现象。现在专窗牵头、部门联动，复杂问题严格限定7到15天内办结。”
刚办妥父亲遗留房产验收手续的林先生说：“本以为要花一大笔钱和很长时间办理公证，没想到在窗口协调指导下，街道免除了公证材料，这样的改革真办到了群众心坎上。”
创新举措背后少不了一套严密的容错体系和立体保障机制。洞头聚焦高效便民、为企服务、项目审批、改革创新等领域，细化14个窗口“办不成事”容错场景；常态化对容错备案、特事特办窗口和经办人开展暖心回访，形成“容错—试错—创优”的良性循环，探索实施容错机制与干部选拔任用、权利保护等配套机制，助推窗口干部放下包袱、轻装上阵。
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