新疆
“十四五”规划收官之年已至，新疆维吾尔自治区为加快优势资源转换，着力打造新能源产业高地，相继出台了一系列能源电力行业政策，为辖区经济绿色高质量快速发展助力。为准确把握政策脉搏，特地高效汇编了2024年新疆能源电力行业重要政策，从"源、网、荷、储“四方要素充分剖析了新疆地区能源电力发展新形势。
01
《自治区发展改革委关于下达我区2024年煤电机组灵活性改造项目的通知》
发布机构：自治区发展改革委
发布时间：2024年1月5日
主要内容：《通知》明确了在综合考虑机型类型、机组容量、改造方案、年度检修计划等因素，采用低负荷稳燃、锅炉燃烧器、锅炉辅机改造、增加水动力循环、加热器及疏水系统改造、控制系统优化、熔盐储热改造等等技术路线，确定24个煤电机组灵活性改造。
政策分析
按照《国家发展改革委 国家能源局关于开展全国煤电机组改造升级的通知》要求，在我区“十四五”第一批、第二批煤电机组灵活性改造项目后的又一批次。项目实施后，充分挖掘燃煤机组调峰能力，改造后的机组最小出力为装机容量的20%-30%，全面提高系统调峰和新能源消纳能力。
02
《关于加快推进氢能产业发展的通知》
发布机构：自治区发展改革委、自治区应急管理厅、自治区工业和信息化厅
发布时间：2024年3月26日
主要内容：《通知》指出，允许在化工园区外建设太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目和制氢加氢站；太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目不需取得危险化学品安全生产许可；可再生能源电解水制氢的储存、运输、充装、使用等在自治区出台氢气管理相关规定前，暂时参照现行天然气管理的相关规定执行。
政策分析
该文件的出台是落实《自治区氢能产业发展三年行动方案（2023-2025年）》的有力支撑，是提高能源安全、引领产业转型升级、实现绿色发展的重要途径，为助力实现碳达峰、碳中和目标，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，从而提高新能源利用率，推动氢能产业高质量发展。
03
《关于进一步发挥风光资源优势 促进特色产业高质量发展政策措施的通知》
发布机构：自治区发展改革委、国网新疆电力有限公司
发布时间：2024年3月27日
主要内容：《通知》提出在推动氢能产业加快发展、推动绿色算力规模加速壮大、推动重点用能单位绿电替代、推动打造低碳产业园区和加快优势资源转换方面，明确了新能源的匹配规模。
政策分析
《通知》提出的“4推动1加快”，是充分发挥我区风光等新能源资源优势，不仅强力支持氢能、绿色算力等新质生产力加速壮大，而且强化高耗能企业绿电消费责任，形成特色产业集群的绿色承载地。以资源换产业、以产业促发展，扎实做好中东部产业转移，招商引资战略性新兴产业、先进装备制造等重大产业平台落地新疆。
04
《自治区推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》
发布机构：新疆维吾尔自治区人民政府
发布时间：2024年5月28日
主要内容：《方案》提出，大力实施工业、农业、建筑和市政基础设施、交通、教育、文旅、医疗领域设备更新行动和节能降碳绿色发展行动，推进新能源、清洁能源车型替代，到2027年，除应急车辆外，公共交通、环境卫生、邮政快递、城市物流、公务用车等领域基本使用新能源、清洁能源汽车。推动煤炭清洁高效利用，持续优化油气消费结构，加快优势产业与新能源耦合发展。力争到2025年底存量项目绿电消纳比例达到新上项目比例。推进交通运输节能降碳行动，推动运输装备低碳转型。推进低碳交通基础设施建设，开展交通基础设施绿色化提升改造。
政策分析
《方案》的印发，旨在加快形成更新换代的规模效应和内生动力，进一步激发投资和消费潜力，促进经济转型升级和城乡居民生活品质提升，推动高质量发展。
05
《关于印发 <新疆电力负荷管理实施细则> 的通知》
发布机构：自治区发展改革委、兵团发展改革委、国网新疆电力有限公司
发布时间：2024年6月26日
主要内容：《实施细则》从为保障电网安全稳定运行、维护供用电秩序平稳、促进可再生能源消纳、提升用能效率，综合采用经济、行政、技术等手段，对电力负荷进行调节、控制和运行优化的管理工作，包含需求响应、有序用电、系统支撑等方面四十四条措施。
政策分析
《实施细则》的发布，加强电力需求侧管理，确保电网安全稳定运行，保障全社会用电秩序，服务新疆经济社会高质量发展。坚持兵地“一盘棋”，有效衔接、协同推进新疆电网和兵团各师（市）联络线的电力调度和负荷管理工作，共同维护新疆供用电秩序平稳。
06
《关于做好2024年全区独立新型储能项目布局及相关工作的通知》
发布机构：自治区发展改革委、国网新疆电力有限公司
发布时间：2024年8月8号
主要内容：《通知》形成了《2024年全区独立新型储能项目清单》，要求各地、州、市发展改革委，对项目实行备案管理，指出新能源配建储能转为共享储能方式要求，以及容量达到20万千瓦时的独立新型储能电站作为共享储能的收益模式。
政策分析
有利于促进我区新能源高质量发展，提升电网调峰、顶峰能力，推进我区独立新型储能产业健康有序发展，固本培元，构建高效稳定的新型储能系统。
07
《关于深化新能源开发管理改革 优化新能源项目建设管理工作的通知》
发布机构：自治区发展改革委
发布时间：2024年8月
主要内容：《通知》贯彻落实国家促进新时代新能源高质量发展等系列文件精神，将风电、光伏项目由自治区级备案下放至地州级备案，简化项目备案程序，并通过自治区投资项目在线审批监管平台实现“一网通办”。
政策分析
《通知》进一步发挥政策规则的引导推进作用，不断提高效率、释放活力、激发动力，力争保障新能源发展的体制机制达到全国最优，做到新能源大规模开发、高水平利用。利用数字化、智能化手段，帮助各地依托平台做好新能源项目科学布局、储备、业主选择、建设管理、信用监管、消纳拓展等工作，保障新能源规模化、市场化、可持续健康发展，助力我区大型清洁能源基地建设。
08
《关于完善电采暖电价政策有关事宜的通知》
发布机构：自治区发展改革委
发布时间：2024年8月21日
主要内容：《通知》明确煤改电等居民用户电采暖电价不变，突出精准保障、分类施策、市场推进，有利于促进新能源高质量发展。机关、学校、企事业单位集体宿舍等执行居民电价的非居民用户，电采暖用电与生活用电执行统一价格；鼓励支持非居民电采暖用户进入电力市场，通过市场化方式购电形成用电价格。《通知》要求，各地、各相关部门和单位要加强组织实施，做好非居民电采暖用户参与电力市场服务工作，确保政策顺利实施；要引导电采暖用户合理配置储热设施，用好分时电价政策，错峰用电、降低用电成本。
政策分析
《通知》将电采暖用户分为三类：煤改电等居民用户，电采暖电价保持不变，继续执行0.22元/千瓦时；机关、学校、企事业单位集体宿舍等执行居民电价的非居民用户，电采暖用电与生活用电执行统一价格；鼓励支持非居民电采暖用户进入电力市场，通过市场化方式购电形成用电价格。
09
《关于2025年新疆电网优先购电优先发电计划的通知》
发布机构：自治区发展改革委
发布时间：2024年11月
主要内容：明确2025年新疆电网优先购电计划电量738.52亿千瓦时；优先发电计划包括风电机组、太阳能发电机组、水电机组、生物质能发电和资源综合利用机组，分别安排优先发电计划电量248.82亿千瓦时、181.85亿千瓦时、238.65亿千瓦时和40.44亿千瓦时等。
政策分析
《通知》提出坚持有效市场和有为政府相结合，保留必要的优先购电优先发电计划；低价电源优先保障居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电；大力促进绿色低碳发展，重点考虑水电、风电、太阳能发电等清洁能源的保障性收购，推动电力行业绿色发展和能源结构优化。
来源：新疆电力设计院
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