在城市发展的宏大叙事中,人口数据往往是窥探城市活力与潜力的一扇窗。2024年,一则消息震动了城市发展研究领域——“人口增量第一城”易主,贵阳以常住人口增加19.96万人的成绩,在已公布数据的城市中脱颖而出,暂居榜首 ,微弱优势反超深圳(2024年常住人口增加19.94万)。
贵阳这一内陆省会城市,经济规模与人口基数并非出类拔萃,却在主要城市人口增速普遍放缓的大背景下,连续四年常住人口增量超过10万人,着实令人瞩目。贵阳“人气”逆势上扬的背后,有着复杂而深刻的多重因素。
人口结构与自然增长是贵阳人口增长的基础因素。第七次全国人口普查数据显示,贵阳市60岁以上老年人的比例为13.3%,比全国平均水平低5.4个百分点 ,老龄化程度相对较轻。这一人口结构直接转化为出生率优势,2023年,贵阳人口出生率8.6‰,比全国平均水平高出2.2个千分点 ;自然增长率达4.52‰,更是比全国平均水平(-1.48‰)高出6个千分点。
在全国总人口已连续三年负增长 ,不少省份和城市人口自然增长率告负的当下,贵阳较高的人口自然增长率,无疑为其人口总量增长奠定了坚实基础,成为其重要的人口比较优势。
产业发展与基础设施完善是贵阳人口机械增长的关键动力。曾几何时,贵阳作为西南内陆省会,发展基础薄弱,产业与基础设施和先发地区差距显著。但过去十多年间,贵阳实现了跨越式发展。在交通领域,高铁网络加速完善,极大提升了城市的可达性,让贵阳更好地融入全国交通网络,加强了与外界的联系。
大数据和电子信息产业的异军突起,更是成为贵阳发展的新引擎。以贵安新区为代表,众多大数据企业纷纷入驻,形成产业集聚效应,为贵阳带来大量就业岗位,吸引了全国各地的人才汇聚。例如,华为、腾讯等企业在贵阳建设数据中心,不仅带来高端技术人才,还带动上下游产业发展,创造更多层次的就业机会,从技术研发到运维服务,从市场营销到配套服务,不同学历、不同技能水平的人都能在这里找到发展空间。
政策扶持与人才吸引政策为贵阳人口增长提供有力保障。2021年,贵州省出台《关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施意见》,省级分享贵阳贵安的土地出让收益全额返还贵阳贵安 ,建立“钱随人走”挂钩机制,完善转移支付办法,将新增常住人口作为转移支付的分配因素,增强贵阳市基本公共服务的财政保障能力。
在人才引进方面,贵阳较早开启“零门槛”落户 ,降低人才扎根的门槛,让人们能够更便捷地成为贵阳的一员。2024年,共吸引13.06万名高校毕业生在“筑”(贵阳简称)就业创业 ,这些新鲜血液为城市发展注入创新活力,也进一步推动人口增长。
气候与文旅优势则为贵阳增添独特魅力。贵阳素有“中国避暑之都”的美誉 ,夏季平均气温适宜,吸引大量游客前来避暑休闲。近年来,贵阳充分挖掘这一气候优势,大力发展文旅产业。
青岩古镇、天河潭等景区知名度不断提升,各类文旅活动精彩纷呈,文旅产业快速崛起。这不仅扩大了就业空间,如导游、酒店服务、餐饮等行业吸纳大量劳动力,还提升城市知名度与美誉度,使贵阳成为对外地人口更具吸引力的宜居宜业城市。
贵阳成为“人口增量第一城”并非偶然,是人口结构优势、产业发展、政策扶持以及独特城市魅力等多方面因素共同作用的结果。但贵阳也面临挑战,与真正的“强省会”相比,在省会首位度、人口与经济体量等方面仍有差距。未来,贵阳需持续巩固优势,如进一步优化产业结构,提升产业竞争力;加大教育、医疗等公共服务投入,提高人口承载质量,才能在城市竞争中保持优势,实现更可持续的发展,真正成为区域发展的核心引擎 。
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