国际上说起世界最大的城市,都说是东京,但这是人口角度,若是从城市蔓延角度,纽约约有1.1万平方公里的建成区面积,这也是“第一”。
但若是以以行政辖区总人口为标准,世界上最大的城市并非这些国际知名都市,而是中国的重庆,一座常住人口接近3200万,总面积达8.24万平方公里的超级都市。
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甚至因为人口多常常被误认为是个省?重庆怎么个“大”,却是提起“最大城市的风口”开始想到重庆了?
重庆之大,首先体现在它的物理空间。东西跨度超过470公里,南北距离超过450公里,总面积8.24万平方公里的土地,使重庆超过了奥地利等欧洲国家的国土面积。
而放在中国版图内比较,重庆的面积相当于宁夏与海南岛相加,堪称一个中等省份的规模。
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重庆作为省级行政区,下辖26个区、8个县、4个自治县,组合成了一个既有现代化都市又有偏远乡村的复杂地域实体。
酉阳土家族苗族自治县作为重庆最大的县级区域,面积超过5000平方公里,比深圳全市还要大,相当于七个深圳的面积规模。
而从重庆主城区前往巫溪县,车程可能超过8小时,这样的时间足以穿越多个欧洲国家。所以说重庆虽然名义上是一个“市”,但实际上是以城市名义存在的省级行政区。
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不过当联合国发布城市人口数据时,他们关注的是城市群或都市圈的人口规模。在这种统计标准下,东京都市圈以3703万人口位居世界第一,德里以3466万紧随其后,上海以3048万排名第三。
而中国官方对城市的定义与西方有所不同。中国的直辖市包含了广阔的郊县、乡村和山区,而西方城市的统计通常仅指连成一片的建成区。
举例来说,纽约的建成区面积约1.1万平方公里,而重庆的建成区面积仅1300平方公里左右,主城区人口约1400万。
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根据中国第七次全国人口普查,重庆被归类为超大城市,意味着其城区常住人口超过1000万。这一数据更加接近重庆作为一个城市实体而非行政实体的真实规模。
统计标准的差异导致了理解上的困惑。重庆全域人口接近3200万,远超东京都市区,但它的城市建成区人口与东京、德里等城市仍有差距。
另外即使按照“人口数量”对比,重庆也并非落后,甚至可以说重庆的人口规模并非自然形成,而是多重因素叠加的结果。
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1997年,重庆被提升为直辖市,为了更好促进三峡工程的建设,国家将原本隶属四川管辖的川东地区的重庆、涪陵、黔江等地合并,设立了重庆直辖市。这一行政调整使重庆人口从1500多万一跃升至3000万以上。
而三峡工程建设是重庆直辖市设立的重要推动力。1994年,中国开始修建世界最大水电工程三峡大坝,大坝的修建使重庆更容易获得治理和发展。通过将许多水库移民搬迁到新行政区内,重庆人口规模进一步扩大。
重庆的人口增长模式独特。2022年,重庆常住人口为3213.34万人,实现18年持续增长。但有趣的是,当年重庆人口自然增长率为-2.11‰,出生率持续走低,死亡率有所上升。
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人口增长来自机械迁移而非自然增长。重庆市统计局数据显示,重庆人口保持增长的主要原因在于人口净流出规模的减少。2022年,重庆净流出人口较上年减少了7.7万人,促使全市人口规模保持增长。
随着重庆社会经济发展,本地就业机会增多,与东部沿海地区的差距不断缩小,人口集聚能力不断强化。
同时,重庆城市形象提升,对人口的吸引力逐渐增强,市外流入人口增加。只得说,8D城市的名号终归不是白叫的。
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准确地说,面对复杂的地理条件和管理挑战,重庆探索出了一条独特的发展路径。重庆被划分为三大区域:主城都市区、渝东北三峡库区和渝东南武陵山区,各区功能定位各异。
主城都市区是重庆新型城镇化和新型工业化的主战场。2024年,重庆主城都市区从21区扩容到22个区县,原属渝东北的垫江县被纳入其中。主城都市区面积3.02万平方公里,占重庆总面积的37%左右,人口占全市68%。
垫江县加入主城都市区是城乡融合发展的突破,这意味着重庆整体城市化水平和城市化空间范围得到提升。
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根据规划,到2035年,重庆全市城镇化率将达到约80%,比目前水平高出8.3个百分点,相当于将新增200多万人进入城镇生活工作。
重庆的经济发展同样引人注目。这个老工业基地已转型为现代产业高地,从汽摩穿街过巷到成为全球最大笔记本电脑基地,全国第二大手机产地。
可以说,如今的重庆已形成智能网联新能源汽车、电子信息制造两大支柱产业,正在建设两大万亿级产业集群。
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只是谁又能想到,重庆这座城市的三维空间利用,让外媒一度惊叹重庆已成为“世界上最大的城市实验室”?
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