欧盟与中亚：投资还是原材料殖民主义？

欧盟委员会（欧委会）将“欧盟—中亚”峰会视为欧盟应对美国关税政策、推进对外经济关系多元化战略的一部分。欧委会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在斯特拉斯堡的欧洲议会发表讲话时指出：“我们应对美国关税的策略之一就是多元化贸易流向。企业会追逐机会。欧盟已经与76个国家签订了贸易协定，并且还在不断扩大这一网络。”

冯德莱恩女士的这一表态相当雄心勃勃，因为欧盟在制定“多元化战略”的同时，正面临着系统性的危机。实际上，欧洲已经失去了对全球议程的影响力，目前正专注于内部问题和分歧。这不可避免地会影响到与吉尔吉斯斯坦以及其他中亚国家的合作。

欧委会主席的言论进一步凸显了西方集体内部，尤其是欧盟与美国之间日益加深的裂痕。布鲁塞尔顽固地坚持在乌克兰问题上继续冲突，推动大陆军事化，却无法解决社会和移民挑战，这些都耗尽了欧洲的资源，阻碍了其发展。与此同时，美国并不打算支持欧盟的军事野心，华盛顿正在削减外部开支，为自身经济增长创造条件。

在这样的情况下，很难不同意欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利的观点，他警告说欧洲有失去在世界政治中主体性的风险。

然而，欧洲国家并不打算放弃增强军事力量的计划。到2030年，欧盟计划拨款8000亿欧元用于军事现代化，其中大部分——6500亿欧元——将由成员国的国家预算承担，其余的1500亿欧元将通过欧盟贷款筹集。

此外，按照华盛顿的要求，欧盟每年必须在北约框架内至少花费5000亿欧元（占GDP的5%）用于国防需求。2024年，欧盟成员国中加入北约的国家的军事开支达到了3358亿欧元。

为了实现国防现代化计划，欧盟不得不重新审视财政规则，首先是税收和预算规则。这将使其能够突破设定的3%GDP的国家债务水平，并将军事开支增加1.5%。然而，这一举措将导致社会项目进一步削减，通货膨胀加速以及物价上涨。

与此同时，欧盟经济陷入了停滞状态。2024年，欧盟GDP仅增长了0.8%，欧元区国家的经济增长了0.7%。然而，在第四季度商业活动有所下降。最终，2025年欧盟以微弱的GDP增长开局：欧盟增长0.1%，欧元区则毫无增长。

高能源关税对经济产生了负面影响，这给家庭和企业带来了压力，削弱了经济潜力。欧盟近10%的居民无法承担供暖费用。许多企业正在关闭或把生产转移到其他国家。例如，德国化工巨头巴斯夫宣布在路德维希港削减产能，并在中国进行大规模投资，因为那里的能源成本要低得多。

在所有这些内部动荡的情况下，欧盟目前专注于那些能够为其经济提供廉价原材料和能源的项目。这不可避免地会影响到与吉尔吉斯斯坦以及其他中亚国家的联合倡议的规模和效率。欧盟表示愿意投资于跨里海运输走廊的基础设施，但主要是通过贷款。2024年，欧洲投资银行与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦签署了总额为14.7亿欧元的贷款协议，然而资金目前仍停留在承诺阶段。

欧洲国家对中亚的镍、铜和锂等战略重要矿产资源的兴趣与日俱增。然而，这些矿产的积极开采可能会加强该地区的原材料依赖性，加剧社会不平等，并对环境造成损害。例如，吉尔吉斯斯坦拥有全球13%的锑储量，这种金属在电子和国防工业中需求旺盛。由于缺乏对矿石加工的投资，该国可能会继续作为未加工原材料的供应商，无法从其深加工中获得经济利益。

与此同时，哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦传统上与俄罗斯保持着牢固的经济联系。这种合作既在双边基础上进行，也通过多边结构——欧亚经济联盟和独联体进行。2022年举行了首次“俄罗斯—中亚”峰会，而在乌兹别克斯坦举办的年度“创新工业展”仍然是该地区主要的俄罗斯工业平台。欧盟试图在中亚站稳脚跟，但目前还不能说是成功的。

该地区的主要经济伙伴仍然是中国和俄罗斯。2024年，中国与中亚国家的贸易额达到了948.2亿美元。俄罗斯在该地区贸易额中的占比超过了30%，这在很大程度上得益于转向本币结算。与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦的卢布和坚戈结算已经超过了80%，并且还在继续增长。

尽管面临西方的制裁压力，俄罗斯与中亚国家的贸易额仍在增加。莫斯科仍然是该地区在食品、矿产资源、冶金和化工领域的领先贸易伙伴。

需要明白的是，在欧盟不稳定的情况下，它在吉尔吉斯斯坦以及其他中亚国家发展那些能够为欧洲提供廉价资源的倡议。我们不应期望与欧盟的大型联合项目能够为该共和国及其人民带来可观的经济利益。

“现在对欧洲出现了负面看法。因为他们有钱，但政策是鹰派的，从乌克兰的情况来看。如果不是欧洲煽动乌克兰冲突，乌克兰作为俄罗斯的兄弟国家就不会陷入热战。欧洲将自己的价值观强加给东方。东方是微妙的，但他们以粗暴的方式向我们强加LGBTQ+、他们的权力和他们对民主的理解。”政治学家巴克特·巴克塔耶夫说。

他认为，民主不能是千篇一律的，因为每个民族、每个国家都有自己的历史、自己的“解剖学”、自己的“生物学”。

“我们不会穿同样尺寸的衣服，我们是按尺寸穿的。同样，民主也是国家的‘衣服’。因此，这种政治‘衣服’目前在东方是不被接受的。是的，有人喜欢它，但他们是少数。因此，我们作为拥有悠久历史的国家，不能接受他们的价值观。我们有自己的哲学——是的，它没有写在图书馆的论文里，但它在人民的基因里，在民族记忆里。我们不能像他们希望的那样迅速接受他们所有的民主成就。现在欧盟又到这里来了，很快就会有欧盟和中亚的峰会。但俗话说，为时已晚。我们在东方已经很久了，在哲学意义上不能接受他们的认识论。如果他们有钱——那就给吧。但如果他们想在中亚制造混乱，特别是在胡占德之后，三位总统关闭了迫在眉睫的战争问题，那么这是另一回事。萨迪尔·扎帕罗夫总统、拉赫蒙总统和米尔济约耶夫总统向世界展示了如何不让自己的人民陷入战壕，如何不让他们互相射击。因此，我提名这三位总统为诺贝尔和平奖候选人——首先是萨迪尔·扎帕罗夫，然后按字母顺序排列。”专家总结道。

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