特朗普向60国宣战：对等关税清单影响全球供应链

美国总统唐纳德·特朗普于4月2日宣布对所有进口商品全面征收关税，并公布了一份详细的对等关税清单。这份关税清单涉及60多个国家，其中加征的最低关税率为10%，最高为49%。特朗普对于关税政策信心满满，他在白宫玫瑰园的宣布仪式上甚至激动地将4月2日称为美国的“解放日”。不过无论是美国国内金融市场还是国际市场都对这份关税清单做出了负面的反应。市场将特朗普的“对等关税”政策视为对美国贸易政策的重置，担忧可能随之而来的全球贸易战。美国媒体也引用共和党籍前总统罗纳德·里根（Ronald Reagan）1987年的发言来警告高关税可能带来的危险后果：“最糟糕的情况发生了。市场萎缩并崩溃，企业倒闭，行业消失，数百万人失业。”

向60国开征关税

在宣布迄今为止最广泛的新关税时，特朗普表示，这些全球关税将有助于纠正几十年来的不公平贸易关系，并阻止其他国家“剥削”美国。“如果你想要你的关税税率为零，”特朗普4月2日在白宫外表示，“那就把你的产品直接在美国制造。”自4月5日起，所有进口到美国的商品将被征收10%的基础关税（Universal Tariffs）。而从4月9日开始，约90个目前对美国商品征收进口税的国家还将被额外征收“对等关税”（Reciprocal Tariffs）。例如，从埃及、英国、厄瓜多尔和阿联酋进口的商品将被加征10%的对等关税，来自欧盟的商品将面临20%的关税，中国34%，而柬埔寨则是最高的49%。

特朗普在4月2日所引用其他国家对美国征收的关税税率是由特朗普经济顾问委员会的高级经济学家计算得出的。计算方法是用美国与某个贸易伙伴的商品贸易逆差除以该贸易伙伴出口到美国的全部商品总额。而加征的“折扣税率”则是直接除以2。这并非关税税率的正常计算方法，但是这向公众传达了一个信号：“特朗普此举是为了抹平贸易逆差。”特朗普将贸易逆差等同于对美国的“剥削”。“纳税人已经被剥削了50多年，”特朗普说，“但这不会再发生了。”他将关税政策与“国家安全”相关联。“工作岗位和工厂将如潮水般回归美国”，并强调这不仅是经济问题，“更关乎国家安全，威胁到我们的生活方式”。

唯一完全豁免此次“对等关税”的国家是墨西哥和加拿大。然而，这两个国家仍然面临针对进口铝和钢铁征收的25%关税（自2月生效），以及即将于4月3日生效的汽车进口关税。美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）在福克斯新闻上表示，目前涵盖在《美墨加协议》（USMCA）范围内的墨西哥和加拿大商品暂时不会受到“对等关税”的影响。

由于特朗普推出的新关税政策比市场预期更加激进，以及全球经济濒临全面贸易战风险，全球股市在次日暴跌。标普500指数期货下跌2.8%，纳斯达克期货下跌3.3%。日本东证指数（Topix index）下跌3.8%，欧洲股指期货（European futures） 也呈下行趋势。投资者转向避险资产。黄金价格创下历史新高，达到每盎司3167美元。

各国对特朗普关税反应不一

特朗普的关税政策引发了欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）的强烈反应。冯德莱恩表示，此举对全球经济是“重大打击”，其后果 “将对数百万民众造成严重影响”。她警告称，这将导致食品、交通和药品价格上涨，尤其伤害最弱势的群体。冯德莱恩承认，全球贸易体系确实 “存在严重缺陷”，欧盟愿意与美国谈判，但 “也准备采取反制措施”。

意大利总理乔治娅·梅洛尼——特朗普的盟友之一，今年1月曾访问海湖庄园——批评了对欧盟商品加征关税的决定，称其为 “错误”，并表示此举 “不符合任何一方的利益”。“我们将尽一切努力与美国达成协议，以防止一场将不可避免地削弱西方，让其他全球势力受益的贸易战，”梅洛尼补充道，“无论如何，我们始终会以意大利及其经济利益为优先，并与其他欧洲伙伴进行磋商。”英国政府则表示，美国仍然是英国 “最亲密的盟友”。英国商业大臣乔纳森·雷诺兹（Jonathan Reynolds）表示，英国希望达成贸易协议，以“缓解”特朗普宣布的10%关税影响。“没有人想要贸易战，”雷诺兹说道，“但政府会采取一切必要措施捍卫英国国家利益。”

巴西政府则反应相对激烈。巴西政府正在考虑向世界贸易组织（WTO）提起诉讼。巴西国会罕见地全票通过了一项“对等法案”，授权政府对任何对巴西商品加征关税的国家或贸易集团进行报复。

中国商务部敦促美国“立即取消关税”。“中国敦促美国立即取消单边关税措施，并通过平等对话妥善解决与贸易伙伴的分歧。”中国商务部表示，并警告称此举将 “危及全球经济发展”。在此次加征34%关税之前，特朗普政府已经对中国开征20%关税。这也就是说4月9日“对等关税”生效时，美国将对从中国进口的商品征收54%的关税。日本贸易大臣武藤洋二表示，美国对日本商品征收24%关税“极其令人遗憾”。而韩国代理总统、总理韩德洙指示政府与企业合作，评估25%关税的潜在影响，以 “尽量减少损失”。

关税会带来何种冲击？

自特朗普2月份首次宣布贸易计划以来，经济学家一直警告称，更高的关税可能会推高消费品价格并减缓美国经济增长。摩根大通资产管理公司亚太区首席市场策略师许长泰表示，这些关税引发了人们对通胀和经济增长风险的担忧。美国难以提高制造能力，并且供应链会将成本转嫁给消费者，从而加剧通胀。“美国消费者可能会因进口商品价格上涨而削减支出，而企业可能会因关税影响的不确定性及可能的贸易伙伴报复而推迟资本支出。”许长泰表示。

特朗普淡化了关税对物价的影响。当被问及外国汽车制造商在他宣布25%汽车进口关税后是否会提高价格时，他说：“我一点也不在乎。我希望他们涨价，因为如果他们涨价，人们就会购买美国制造的汽车。我们的汽车足够多。”特朗普政府官员认为，关税带来的短期成本是值得的，因为它们最终会促进制造业就业。

然而，虽然关税可能会增加某些行业的制造业就业，但在其他行业，因成本上升而失去的就业机会可能会抵消这种增长。此外，现代制造业高度自动化，即便生产回流美国，新增的就业岗位也可能相对有限。例如，过去雇用数万人的汽车厂或钢铁厂，如今可能只需要几千人。关税还可能提高在美国建设新工厂的成本，因为建筑材料、设备和零部件的进口价格将变得更加昂贵。对于某些行业，如鞋类或服装，在美国大规模生产仍几乎是不可能的，因为美国缺乏所需的劳动力和供应链，使其难以与外国制造商竞争。

特朗普正试图“拨回时间”，提出的关税比任何现代美国总统都要更广泛、更严厉，甚至可能超过1930年的《斯穆特-霍利关税法》（Smoot-Hawley Tariff Act）。历史学家认为该法案加剧了大萧条。而里根来自1987年的警告讨论的也正是《斯穆特-霍利关税法》。里根警告说：“大萧条时期通过的高关税立法，极大加深了经济衰退并影响了经济复苏。然后最糟糕的情况发生了。市场萎缩并崩溃，企业倒闭，行业消失，数百万人失业。”

图片来源于网络

iWeekly周末画报独家稿件，未经许可，请勿转载