北京
近日，欧盟委员会披露了一份报告，详细说明了根据《数字服务法案》（Digital Services Act，DSA）向超大型在线平台（Very Large Online Platform，VLOP）收取的监管费用情况。美国联邦贸易委员会（FTC）主席安德鲁·弗格森（Andrew Ferguson）公开批评欧盟的数字法规，称其为“对美国公司征税”。这一系列事件再次将欧盟与美国在数字监管领域的矛盾推向了风口浪尖。
01欧盟去年收取5820万欧元监管费用
欧洲新闻台报道，根据欧盟委员会向欧洲议会和成员国提交的报告，2024年，欧盟委员会向25家超大型在线平台收取了总计5820万欧元的监管费用。这些费用旨在覆盖《数字服务法案》（DSA）的执行活动，以及欧委会的人力资源和行政成本。
然而，收费政策引发了科技巨头的强烈反应。Meta、TikTok和Google三家平台已针对这些监管费用提起了五起法律诉讼，所有案件仍在审理中。这些公司认为，欧盟的收费政策缺乏透明度，并可能对企业的全球运营产生负面影响。
尽管DSA已经生效，但欧盟委员会的执行工作进展缓慢。报告指出，2023年，委员会向最大的平台发出了约100份信息请求，并启动了九项正式调查。然而，截至目前，所有调查都沒完成。其中最接近完成的是对X的调查，初步发现其可能未能满足透明度和问责制要求。
此外，欧委会在执行DSA过程中也面临资源不足的问题。2023年，欧委会招聘了51名员工来负责DSA相关工作，包括法律和政策官员、数据科学家、技术专家等。然而，报告指出，招聘程序比预期耗时更长，导致全年全职合同的平均数量低于预期。同时，2023年收取的费用未能覆盖委员会与DSA相关的所有支出，导致50多万欧元的赤字。
02美国批评欧盟数字法规为“对美企征税”
同时，美国对欧盟的数字法规提出了强烈批评。美国政治新闻网欧洲版（Politico.eu）报道，FTC主席安德鲁·弗格森在一次公开活动中表示，欧盟即将对苹果和Meta实施的罚款实际上是对美国公司征税，并质疑布鲁塞尔是否有权对这些公司的行为进行干预。
“我对那些看似专门针对美国公司海外行为的法律持怀疑态度，”弗格森说，“我不希望欧洲人替我们监管美国公司。如果美国人受到国内反竞争行为的影响，我们应该在这里解决，而不是让欧洲人替我们做这件事。”
弗格森还对欧盟在执行规则时是否遵循“正当程序”表示担忧。“我非常担心布鲁塞尔的官僚机构被赋予直接罚款的权力，在美国，如果我认为某人违反了反垄断法，我必须在法庭上证明这一点。”
面对美国的批评，欧盟竞争事务专员特蕾莎·里贝拉（Teresa Ribera）在华盛顿特区的一次活动中表示，她将严格执行欧盟的《数字市场法案》（Digital Markets Act，DMA），以确保大型科技公司不会排挤小型竞争对手。她说：“我们的目标是确保公平竞争，而不是针对任何特定公司。”
欧盟与美国在数字监管领域的矛盾由来已久。近年来，欧盟通过一系列法规，包括DSA和DMA，试图加强对大型科技公司的监管。然而，这些法规被美国视为对美国企业的不公平对待，甚至被批评为“数字保护主义”。
特朗普政府近期宣布将对欧盟及其他国家实施广泛贸易关税，其中部分措施针对欧盟的数字法规。特朗普在一份声明中表示，欧盟的DMA和其他数字法规是对美国企业的非关税壁垒，美国将采取“对等”措施进行回应。
（欧洲时报/ 李璟桐 编译报道）
编辑：沐橙园
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