新书 | 公共图书馆阅读推广制度构建

公共图书馆阅读推广制度构建

编著者：肖红凌 主编

杨嘉骆 刘双喜 冯莉 张伟 张江顺 编著

ISBN：978-7-5013-7929-3

定价：98元

装帧开本：平装 16开

广州图书馆学术丛书

内容简介

阅读推广作为公共图书馆的主要业务之一，一直是相关领域专家和从业人员的重点研究主题。阅读推广需要引导与规范，这就需要通过阅读推广制度建设形成图书馆服务考核、评估机制，使图书馆真正承担起推动、引导、服务全民阅读的法定使命，并通过阅读推广制度在图书馆行业的推广，来确保规范被有效实施。本书对公共图书馆阅读推广制度的构建进行了全面的理论分析，共分为7章：第1、2章讨论公共图书馆阅读推广制度理论；第3—6章分别对公共图书馆阅读推广制度中对内容、馆员、读者和空间的要求进行讨论；第7章讨论了公共图书馆服务体系的阅读推广制度这一延伸问题。

主编简介

肖红凌，研究馆员，广州图书馆研究发展部主任，广州市图书馆学会秘书长。曾获得“黑龙江省期刊优秀文章编辑奖”“全国图书馆学期刊优秀编辑奖”等荣誉表彰。研究领域包括阅读推广、公共图书馆服务体系建设等。在相关领域发表论文20余篇，参编著作4部。主持省部级课题两项，参加包括国家社科基金重大项目在内的多项课题研究。

序言（节选）

范并思

为什么图书馆开展阅读推广需要关注制度问题？其实早在1997年，联合国教科文组织关注到埃及全民阅读运动，在开罗召开了全民阅读国际小组会议。教科文组织研究了埃及经验后强调，国家需要的是制订普遍的阅读政策，而不是有限的阅读活动方案，这样才能充分应对全民阅读的挑战。这里说的阅读政策就是本书所说的阅读推广制度，阅读活动方案就是图书馆日常的阅读推广活动。联合国教科文组织对埃及经验的总结表明，在国家层面推动全民阅读，制定相应的政策比开展具体的活动更重要。要理解这点，需要了解图书馆研究与制定阅读推广制度的目的，即阅读推广需要引导与规范。

首先是引导问题。当代图书馆管理与服务发展的主旋律是创新，阅读推广在很大程度上是图书馆服务创新的产物。服务创新使图书馆人摆脱不思进取的职业倦怠心理，冲破传统、保守的图书馆文化的约束，使图书馆能够成为支持社会教育、文化传播的重要力量。创新是图书馆转型发展的强大推动力，也是图书馆阅读推广最常见、最重要的驱动力。从国内外图书馆阅读推广现状看，阅读推广就是图书馆服务创新的成果。因此，在图书馆阅读推广中坚持创新驱动具有重大意义，阅读推广的创新驱动永远不会过时。但是，当今图书馆阅读推广已经发展为图书馆主流服务。阅读推广（或推广活动，下同）已经成为许多国家图书馆行业统计的官方指标之一。在图书馆行业协会的近年的报告、白皮书或指南一类文件中，论及服务必定涉及阅读推广，甚至有些文件仅提阅读推广而不提文献借阅或其他服务。从近年图书馆服务统计看，阅读推广是许多图书馆唯一保持增长态势的指标。阅读推广一旦成为主流服务，早先依托创新驱动的阅读推广发展模式就面临许多新的问题。例如，图书馆创新人才匮乏问题。创新服务对图书馆员基本素质的要求非常高，图书馆创新人才匮乏是普遍状况。特别是在基层图书馆，图书馆员工数量很少，一人需要兼顾文献管理与服务等多项工作，对他们而言，无论是个人创新素养还是工作精力都很难去创建新的活动。据我的调查与观察，基层图书馆开展阅读推广遇到的最主要瓶颈就是人的问题，特别是人的创新能力匮乏的问题。即使是在馆员创新能力极强的城市中心图书馆和高校图书馆，一旦阅读推广活动的规模从每年数场、数十场发展到每年上千、上万场，成为一种日常化的服务方式，其馆员素质也会很难满足创新驱动对人力资源的需求。而图书馆管理通过阅读推广制度建设，有可能将创新驱动的阅读推广模式以制度方式定型与传播，使缺乏足够创新创意能力的图书馆或图书馆部门也能够顺利开展阅读推广。同时，通过阅读推广人的培养与使用制度的建立，还能使图书馆形成稳定的阅读推广人队伍并合理地使用他们，使基层图书馆阅读推广能够获得人力资源保障。通过制度建设形成的图书馆服务考核、评估机制，也能促使各级政府重视图书馆阅读推广活动的开展，使图书馆真正承担起推动、引导、服务全民阅读的法定使命。

其次是规范问题。图书馆阅读推广发展至今，已经到了迫切需要规范的阶段。图书馆，特别是公共图书馆，其开展的服务应该具有法理依据。图书馆开展阅读推广具有创新性，创新服务往往能够受到公众与领导的欢迎，理论界也持包容态度。因此，不少图书馆管理者和图书馆员便以为，只要受到读者欢迎的服务，就是天然合理的服务。这其实是一个认识误区。由公共资金支持的图书馆，其服务的选择受到资金支持的制约。现代社会将公共资金交给图书馆，是希望它们开展知识、信息或阅读服务。如果图书馆服务创新远离了这一初衷，就是缺乏法理支撑的服务。在阅读推广的早期，图书馆人探索性地开展某些与阅读服务有些距离的服务，如纯娱乐服务，我们可以将其理解为探索或实验，理解为图书馆人试图通过探索，寻找与图书馆公益阅读服务、知识与信息服务性质相关联的新型服务。因此，社会可以有限接受这种探索。此外，社会的公共资金支持的保障性服务有许多，为保障服务的专业性，获得更高的服务效率，社会成立了不同类型的机构以承担不同的服务使命，如学校承担教育服务，医院承担健康服务，博物馆、文化馆、图书馆也分别承担着不同的文化服务使命。虽然图书馆阅读推广有时可以有限地超越自己的服务边界，但一般被理解为是阅读推广早期的某种探索。一旦阅读推广成为主流服务，过多开展与阅读无关的活动，或跨界服务，会极大地影响图书馆承担阅读服务的使命，降低图书馆阅读服务的效率，久而久之必定受到公众与主管部门的质疑。为促使图书馆阅读推广能够成为图书馆履行使命的服务，就需要制定阅读推广制度，以制度来规范图书馆阅读推广，告诉图书馆人什么样的阅读推广是好的，是值得大力发展的；什么样的“阅读推广”是应该避免的、只能有限尝试的；还有什么样的阅读推广可以通过图书馆员的努力，使其转化为图书馆阅读服务的一部分。对各种阅读推广活动进行规范应在整个图书馆行业进行，而不是在个别图书馆或图书馆部门内进行，只有通过阅读推广制度，才能确保这种规范被有效实施。

除了实践中的引导与规范，阅读推广制度研究与制度建设还有一个重要的作用，就是促进图书馆阅读推广的专业化发展。图书馆职业是一门专业性的职业，其特征之一是其管理与服务受到专业理论的指导。图书馆服务不会一成不变，随着社会环境的变化，新的服务会不断产生。一般而言，一种新型图书馆服务出现后，图书馆学需要对其进行全面、深入的理论研究，包括基础理论研究与应用研究。从理论方面，需要探讨这一服务的基本概念、原理及法理问题，建立指导其应用的基础理论，并将其纳入图书馆学的理论体系。从应用方面，则需要探讨其应用的方法、技术及支撑条件，指导图书馆建立适应其发展的内外环境。在图书馆学历史上，无论情报服务的出现还是信息技术的出现，图书馆学都非常及时地进行了系统的研究，并用研究成果丰富或改造了图书馆学理论体系。有些不巧的是，阅读推广发展成为图书馆主流服务的时代，正是图书馆学研究全面转向信息服务特别是信息技术服务的时代，信息技术的迅速发展几乎吸引了图书馆学家的全部注意力。大学图书馆学院系和图书情报研究机构的研究者原本是图书馆学研究的精锐，但这批精锐大多转向了与信息技术相关的图书馆学研究。这一背景，使得国内外图书馆阅读推广研究在较长时间内停留在对单一活动的案例介绍或案例研究，稍有规模的研究则是对服务、用户的调研，而很少涉及学科与专业建设层面的理论研究。图书馆阅读推广一直没有被国内外图书馆学接纳并作为其管理与服务理论体系的组成部分。图书馆阅读推广制度这样重要的研究领域，也一直没有引起国内外图书馆学的重视。好在当前国际图书馆学理论的发展已经摆脱了对图书馆学院系学者的深度依赖，图书馆实践部门的研究者的理论探索已经成为图书馆专业理论建设的重要组成部分。广州图书馆团队对图书馆阅读推广制度的系统化研究成果，就是证明之一。

2022年5月31日

内页欣赏

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目 录

1 规范管理：从传统服务到阅读推广（1）

1.1 公共图书馆阅读推广制度概述（1）

1.2 公共图书馆阅读推广的丰硕成果奠定制度研究的理论基础（10）

1.3 从制度研究到阅读推广的理论指导（16）

1.4 从制度保障到阅读推广的效能提升（19）

2 顶层设计：公共图书馆阅读推广管理制度（22）

2.1 阅读推广管理制度的构建背景（22）

2.2 阅读推广活动的计划与策划制度（25）

2.3 阅读推广活动的组织与实施制度（29）

2.4 阅读推广活动的保障与支持制度（35）

2.5 阅读推广活动的反馈与评估制度（44）

3 内容为主：公共图书馆阅读推广活动内容制度（49）

3.1 阅读推广活动内容制度现状（49）

3.2 阅读推广活动内容制度建设策略（60）

4 专业成长：公共图书馆阅读推广馆员制度（67）

4.1 阅读推广馆员制度内涵（67）

4.2 阅读推广馆员制度现状和问题（72）

4.3 阅读推广馆员制度内容（77）

5 用户至上：公共图书馆阅读推广读者服务制度（88）

5.1 阅读推广读者服务制度内涵（88）

5.2 权利维度下的阅读推广读者服务制度内容（88）

5.3 需求维度下的阅读推广读者服务制度内容（95）

5.4 激励维度下的阅读推广读者服务制度内容（107）

5.5 行为维度下的阅读推广读者服务制度内容（108）

6 有序而为：公共图书馆阅读推广活动空间制度（111）

6.1 空间服务的概念（111）

6.2 推广活动空间制度现状（113）

6.3 阅读推广活动空间制度构建（119）

7 促进均等：公共图书馆服务体系的阅读推广制度建设探讨（129）

7.1 公共图书馆服务体系的阅读推广制度建设的意义和原则（129）

7.2 粤港澳大湾区公共图书馆服务体系阅读推广调研（139）

7.3 公共图书馆服务体系阅读推广制度内容分析（147）

8 阅读推广活动相关文件参考范例（176）

8.1 调查问卷（176）

8.2 制度参考文本（186）

■ 文章来源：国家图书馆出版社图书馆学编辑室

供稿 | 张晴池 编辑 | 杨洋

监制 | 张颀

审核 | 弘文