英媒：特朗普关税政策是一把双刃剑

参考消息网4月3日报道 英国《每日电讯报》网站4月1日发表题为《美国40年来最令人震惊的经济失败之一：唐纳德·特朗普的恐吓策略可能让美国人变得更穷更孤立》的文章，作者为安布罗斯·埃文斯-普里查德。文章编译如下：

唐纳德·特朗普造就了他的第一个全球和平协议。中日韩三国在多年贸易争端后握手言欢，承诺加深关系并且相当于在中国领导下重组亚洲和全球贸易体系。

在亚洲各大报纸头版刊登的照片——尽管在美国几乎没引起注意——显示这三个经济大国的经贸部长手拉手集体表态，显示出亚洲的不驯。

这是我报道国际事务40多年来目睹的美国最惊人的经济失败之一。特朗普的“解放日”是一把双刃剑。

各国合作应对贸易战

萨塞克斯大学英国贸易政策观察组织负责人迈克尔·贡肖雷克说：“无论意图和目的如何，美国眼下在贸易方面都是一个无赖国家。”

他说：“我不认为正在发生一场全球贸易战。美国正在与所有国家打贸易战，但其他国家渴望进一步合作。”负责贸易的欧盟委员马罗什·谢夫乔维奇最近访问北京，探讨中欧如何解决分歧以重塑全球贸易。

这在几周前还不可想象，当时欧盟委员会的口头禅是供应链“去风险”，双方在欧盟对电动车征收关税问题上剑拔弩张。

中国对欧盟针对其贸易开展全面调查仍耿耿于怀。欧盟也对中国出口充斥其市场心存芥蒂——这已经使中国对欧洲的结构性贸易顺差超过3000亿欧元。但双方现在都要面对一个更大的敌人。

特朗普贸易时代与20世纪30年代初有本质不同，原因是：第一，当时世界的一体化程度低得多(贸易仅占美国GDP的2%)，而且美国在国会通过《斯穆特-霍利关税法》后进一步退回到保护主义集团或半封闭状态；第二，美联储在两次大战之间实施的金本位制迫使美国货币供应收缩25%，把所有人推入债务通缩，使情况变得无比糟糕。

这一次，更强烈的反应是试图挽救占世界经济总量80%的开放贸易，让美国因为自己的荒谬之举自作自受。

法院无力约束征税权

特朗普的关税当然违宪。宪法第一条款赋予国会独有的权力，“规定并征收税金、捐税、关税和其他赋税”。

起草者担心，如果总统有了独立的收入来源，就会滑向君主制，正如查理一世在17世纪30年代扩大并滥用“战争紧急情况”收取“船税”。

国会通过各种法案把一些税权授予白宫，这大多发生在上世纪70年代，但只用于有限目的。特朗普滥用这些权力的方式与斯图亚特王朝的君主如出一辙：没错，通过声称存在紧急情况，比如杜撰的芬太尼问题和来自加拿大的移民。数据表明，对加拿大来说，美国才是芬太尼、移民和非法枪支的净出口国。

一些共和党人对此颇有微词。众议员唐·培根上周说，国会“犯了一个错误”，给总统太多提高关税的权力。他说：“我们有财权，我认为我们应该让众议院重新掌握这些权力。”

我也不指望最高法院能限制特朗普，因为这个机构本身现在也被拿破仑主义的“单一行政权理论”所掌控。

或推高经济衰退风险

我们将在2日得知“解放日”关税是像特朗普情绪不佳时所说的涵盖“所有国家”，还是如财政部长斯科特·贝森特所说只针对“肮脏15”经济体。

特朗普的贸易专家彼得·纳瓦罗说，该计划将在未来十年收到6万亿美元关税——他称之为收入，这个说法很能说明问题。

如果每年要收6000亿美元，那将是占GDP2%的收缩性冲击，除非通过减税立即予以抵消。

这将导致尼克松时期的滞胀，采取尼克松式的价格控制将成为合乎逻辑的下一步举措，以防通胀心态像上世纪70年代末那样根深蒂固，尤其是鉴于特朗普几乎肯定会试图胁迫美联储迁就他的经济冒险主义。

纳瓦罗其实是在告诉我们，用美国制造取代进口将会失败，外国公司也不会把工厂大规模迁到美国。特朗普关税不是迫使自由贸易互惠的谈判筹码。它们本身就是目的，是一种可以追溯到1890年麦金利关税的收入来源——变得更加明智的威廉·麦金利总统后悔实施了这项关税。

美国去年的平均关税约为2.5%。摩根大通预计，这一数字将猛增大约20个百分点，把今年全球经济衰退的风险推至40%。高盛公司说，如果特朗普在增值税问题上攻其要害，对欧洲进口商品征收的实际总关税可能升至36%。这甚至将迫使欧盟贸易委员谢夫乔维奇做出重大反击——随着特朗普声称对“升级优势”的病态需要，这也将引发一场针锋相对的恶性循环。（编译/赵菲菲）