新疆昌吉州中院二阶五梯法：打造案件质量闭环管理体系

新疆昌吉州中院聚焦“公正与效率”主题，将案件质量作为审判执行工作的生命线，打造前端“繁简”二阶分流，后端“强制类案检索初步过滤、院庭长阅核把关监管、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定、案件评查复盘审视”五梯次案件质量闭环管理体系。

健全繁简分阶对接机制 增进繁案精审成效

昌吉州中院严格执行《关于进一步推进两级法院案件繁简分流工作办法（试行）》，建立刑事、民事、行政、执行、破产案件速裁工作机制，全领域开展繁简分流工作。在案件裁判标准上，加强同类案件繁简对接、协同一致，由繁案团队加强对速裁团队的业务指导。同类案件通过繁案团队审判已经明确裁判标准的，后续系列案件交由速裁团队参照审理。速裁案件审理过程中如遇到裁判标准不明的，可转入繁案团队审理，或提请繁案团队牵头研究确定裁判标准。聚焦办案质量核心点，综合案件繁简、法官能力、办案质效等因素，动态调整阅核范围，简案快速审理，难案重点把关，促进阅核资源优化配置，将“好钢用在刀刃上”，持续为繁案审理扩容空间和时间。

明晰各类主体权责 构建递进式案件质量研判机制

严把案件质量审核、分歧研判关，针对疑难复杂案件以及法律适用分歧，构建强制类案检索初步过滤、院庭长阅核指导监管、专业法官会议集智辅助、审判委员会终局把关的梯次递进式研判机制。强制类案检索初步过滤。对于关联案件、系列案件、缺乏明确裁判规则、尚未统一裁判规则、提请专业法官会、审委会讨论案件，均纳入强制类案检索范围，合议庭或独任法官均需按照类案的效力层级进行类案检索并制作类案检索报告。大力推广应用“人民法院案例库”和“法答网”，统一裁判尺度，自法答网上线运行以来，运用法答网提出咨询438次，参考“法答网”回复高效化解涉房地产领域纠纷100余起，推动形成“有问题，找法答”的良好氛围。院庭长阅核指导监管。合议庭或独任法官在提交院庭长阅核前，做好实质合议、类案检索、上下沟通、审限监督、判前释法五项影响案件裁判的前置工作。院庭长聚焦事实认定、法律适用、程序规范等对案件办理进行全面阅核并全程留痕，通过提出阅核意见指导法官办案。专业法官会议集智辅助。法官采纳阅核意见的案件可按流程报结。法官对阅核意见存疑需提请专业法官会议讨论，将专业法官会多数意见作为辅助法官理解、采纳阅核意见的参考。审判委员会终局把关。前述三层机制仍难以确定裁判结果的案件，按规定提请审委会审议，审委会多数意见具有终局效力。强化对具有示范作用和参考价值的阅核意见的收集、选编力度，同时审管办将专业法官会议、审委会形成的会议纪要、典型案例、裁判规则等多种成果汇总整理，内部刊发并集中学习，充分发挥类案指导作用。

推行“复盘式”评查 完成案件质量的闭环管理

突出专业优先原则，由资深法官组成案件质量评查委员会，并参照合议庭模式下设评查小组，对中院被发回改判的一审及生效案件从案件事实认定、证据材料、办案程序、法律适用、处理结果、文书制作、办案效果等七大方面进行初步评析审查，评查委员会分别从审判管理、类案裁判、院庭长监督、信访风险、纪检监察等多方面进行复评。如评查意见未达成一致或承办法官对复评结果仍有不同意见的案件将提请审委会讨论，由审委会最终形成评查结论，并将评查结果与法官绩效考核、审判监督、惩戒机制等程序衔接。通过“复盘式”评查研判，使法官真正明晰案件审理过程中存在的问题或瑕疵，增强反向审视和警示教育作用，预防类似问题再次发生、类似案件再度发改。

中国日报新疆记者站记者毛卫华｜赵丽丽

来源：中国日报网